【摘要】混合所有制經(jīng)濟越來越成為各種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本途徑，成為體現(xiàn)我國基本經(jīng)濟制度的基本形式，也成為我國企業(yè)的一種基本組織形式?；旌纤兄茷橛行Ы鉀Q目前多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展方面存在的各種疑慮和社會矛盾提供了體制性通道，同時也為市場經(jīng)濟體制真正發(fā)揮配置資源的決定性作用，為推進(jìn)資本化經(jīng)營、整合資本資源、釋放資本能量提供了體制平臺。借助于混合所有制的發(fā)展，必將充分運用我國巨量社會資本，增強社會內(nèi)在發(fā)展活力和動力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長。
【關(guān)鍵詞】混合所有制 市場經(jīng)濟 資源配置 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 體制平臺
【中圖分類號】F2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
混合所有制經(jīng)濟，指不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建成企業(yè)的一種經(jīng)濟形式，混合所有制形式企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的一種新型的微觀經(jīng)濟主體。近年來，混合所有制形式的企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中所占的比重逐步增加，所起的作用日益增強。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》提供的數(shù)據(jù)，到2010年，混合所有制經(jīng)濟占工商登記企業(yè)注冊資本的40%以上，到2012年，混合所有制經(jīng)濟占企業(yè)法人單位的比重達(dá)15%，占城鎮(zhèn)就業(yè)的比重達(dá)14%左右。而據(jù)證監(jiān)會統(tǒng)計，截至2013年10月，混合所有制經(jīng)濟形式的上市公司占我國境內(nèi)上市公司的比重在80%以上，資產(chǎn)比重在90%以上。這說明，除了各種所有制經(jīng)濟獨自成長發(fā)展之外，混合所有制經(jīng)濟越來越成為各種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本途徑，也成為我國企業(yè)的一種基本組織形式?！ ?/p>
在我國混合所有制經(jīng)濟得到長足發(fā)展的情況下，黨的十八屆三中全會《決定》再次強調(diào)指出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，確認(rèn)混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，這顯然有著新的更加深入的認(rèn)識和考慮。在黨的十五大報告指出混合所有制經(jīng)濟是公有制的實現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，十八屆三中全會在理論和政策上進(jìn)一步提升，認(rèn)為混合所有制不僅是公有制的實現(xiàn)形式，同時也是社會上各種所有制的實現(xiàn)形式。這一理論上的推進(jìn)，對于各種所有制經(jīng)濟獲得平等的競爭和合作的機會，獲得相互促進(jìn)、共同發(fā)展的空間，奠定了強有力的思想認(rèn)識基礎(chǔ)，在理論上和政策上是一大新的突破，具有重大而深遠(yuǎn)的體制意義。
多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的微觀體制平臺
如果說社會主義基本經(jīng)濟制度在宏觀層面、在社會整體制度框架層面規(guī)定了我國社會主義初級階段多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的制度前提，提供了一個全局性、方向性的宏觀體制平臺和政策通道，那么十八屆三中全會《決定》把混合所有制經(jīng)濟定義為社會主義基本經(jīng)濟制度的實現(xiàn)形式，則是在企業(yè)層面進(jìn)一步明確了多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的具體的組織載體，提供了多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的微觀體制平臺。
首先，混合所有制為有效解決目前在多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展方面存在的各種疑慮和各種社會矛盾提供了體制性通道。為積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，《決定》提出了“三個允許”的政策框架：允許更多地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；允許非國有資本參股國有資本投資項目；允許企業(yè)員工持股。這一新的政策框架，很有現(xiàn)實針對性，將有效解決目前多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展方面存在的各種疑慮和社會矛盾。
例如，如何合理有效地解決國有經(jīng)濟、國有企業(yè)做大做強與民營經(jīng)濟獲得更大發(fā)展空間的問題？隨著國有資產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)一步市場化，國有企業(yè)成為市場競爭主體。國有經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)的壯大，也更加全面深入地依賴于積極參與市場競爭。市場競爭就意味著優(yōu)勝劣汰，國有經(jīng)濟、國有企業(yè)要想在市場競爭中勝出，給自己贏得更為有利的發(fā)展空間和發(fā)展機會，必然要充分利用自己具有的各種資源和優(yōu)勢，必然會打壓和排擠競爭對手。如此以來，社會上就產(chǎn)生諸如“國進(jìn)民退”、“國企壟斷”、“民營經(jīng)濟發(fā)展遭遇玻璃門”等質(zhì)疑，也引發(fā)了國有企業(yè)與民營企業(yè)待遇不平等等多方面社會矛盾。
