作者：陳超凡（福建師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院院長、教授）
評價是改革的“指揮棒”，深化教育科技人才評價改革，有助于牽引教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機制改革同向互促，增強一體改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，為加快建成教育強國、科技強國、人才強國增添動力活力。具體而言，可以圍繞提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、高水平科技自立自強、建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地等方面來深化評價改革。
完善立德樹人評價機制。聚焦完善立德樹人長效機制，深化育人評價改革，突出思想政治教育在人才培養(yǎng)中的首要地位，融入人才培養(yǎng)全過程各環(huán)節(jié)，一體抓好價值塑造、知識傳授與能力培養(yǎng)，以強大的思政引領(lǐng)力賦能學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。以創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)質(zhì)量評價改革為牽引，深化各學(xué)段教學(xué)、考試、招生、就業(yè)等環(huán)節(jié)一體改革，從更多關(guān)注學(xué)生的知識增長向切實推動“五育”并舉轉(zhuǎn)變，建立拔尖創(chuàng)新人才差異化選拔、動態(tài)化調(diào)整機制，構(gòu)建大中小學(xué)一體化貫通式的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，全面提高拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力。
優(yōu)化教育質(zhì)量評價體系。主動適應(yīng)人口變化趨勢和特點，有序推進幼兒園撤并轉(zhuǎn)設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校資源配置，擴充高中階段學(xué)校資源供給，優(yōu)化高等學(xué)校區(qū)域布局，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制。建立健全高校分類評價機制，統(tǒng)籌推進本科教育教學(xué)評估、學(xué)科評估、學(xué)位點評估等相關(guān)評價改革，把人才培養(yǎng)的社會適配性納入評價，引導(dǎo)高校面向科技發(fā)展前沿、國家戰(zhàn)略需求和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，引導(dǎo)不同層次和類型院校在各自領(lǐng)域培養(yǎng)創(chuàng)新人才。強化學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)和能力評價，完善創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)機制，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)融合共生機制，探索未來教育新形態(tài)，創(chuàng)新數(shù)字賦能人才培養(yǎng)機制，抓好科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)教育，增強人才培養(yǎng)針對性、適配性和有效性，更好滿足中國式現(xiàn)代化建設(shè)的人才需求。
完善科技評價體系。科學(xué)整合并精簡各類科技評價，優(yōu)化以“四個面向”為戰(zhàn)略導(dǎo)向的重大科技創(chuàng)新組織機制，建立中長期績效評價制度，賦予科研單位和科研人員充分自主權(quán)，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。完善重大科技平臺評價機制，優(yōu)化評價內(nèi)容，探索一次評價、多方承認互用等辦法，鼓勵引導(dǎo)國家實驗室等國家級科技平臺和機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展原創(chuàng)性、非共識創(chuàng)新研究，突出服務(wù)“國之大者”的成效。
實行分類評價機制?？萍蓟顒涌煞譃榛A(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等多種類型，應(yīng)根據(jù)不同科技活動特點建立分類評價標(biāo)準(zhǔn)，更加注重科技的創(chuàng)新價值和服務(wù)貢獻。優(yōu)化科技項目、獎項等評審評價機制，實行分類分領(lǐng)域評價，探索建立與有組織科研模式相適應(yīng)的評價考核機制。在實施“揭榜掛帥”“賽馬制”“鏈主制”等新機制中，不將申報人的論文、學(xué)歷、職稱等作為必要條件，堅決抵制“圈子”文化、“論資排輩”等不良風(fēng)氣。
強化產(chǎn)教融合效能評價。突出市場在科技資源配置中的決定性作用，在財稅、金融等政策上強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈有機銜接，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。針對高?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相脫節(jié)的問題，要推動校企合作，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，讓科技人員在一線生產(chǎn)場景中解決企業(yè)問題，助推更多科技成果變?yōu)楫a(chǎn)品、走向市場，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。完善科技創(chuàng)新成果獎勵、分配、賦權(quán)等激勵制度，讓科技人員既有榮譽感也有獲得感。
構(gòu)建人才分類評價體系。根據(jù)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才等各類人才不同特點，構(gòu)建差異化、多樣化的分類評價體系，既要避免對各類人才“一把尺子量到底”，也要克服簡單以“帽子”評價人才、按“帽子”分配資源或與工資收入直接掛鉤等弊端。基礎(chǔ)研究人才評價應(yīng)重點評價原創(chuàng)性、科學(xué)價值和學(xué)術(shù)影響力，適當(dāng)延長考核評價周期；應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才應(yīng)突出市場評價，注重技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化能力和社會貢獻；哲學(xué)社會科學(xué)人才評價應(yīng)突出理論創(chuàng)新，注重同行認可和社會效益。
優(yōu)化青年人才評價機制。青年科技人才是創(chuàng)新的重要生力軍。要構(gòu)建適合青年人才特點的考核評價體系，合理設(shè)置評價考核周期，實行長周期評價和高強度支持，提高40歲以下青年人才主持科技項目的比例，穩(wěn)定支持青年人才持續(xù)研究和長期積累，切實減少青年人才不必要的事務(wù)性工作，創(chuàng)造更多條件讓青年人才挑大梁、當(dāng)主角、擔(dān)重任。
創(chuàng)新人才人事制度。結(jié)合重點領(lǐng)域、特殊人才、新興職業(yè)群體的特點，建立健全職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，打破人才所有制、身份、人事關(guān)系等限制，暢通各類人才職稱評聘和人才項目申報渠道。進一步向用人單位授權(quán)、為人才松綁，促進人才評價與人才培養(yǎng)、使用、激勵等相銜接。深化高校、科研院校、國有企業(yè)等企事業(yè)單位薪酬分配制度改革，建立創(chuàng)新成果和收益分配相銜接的多元化人才激勵機制，加大對領(lǐng)軍人才、重點人才、緊缺人才的績效工資傾斜力度，充分體現(xiàn)績效優(yōu)先、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。
《光明日報》（2025年07月15日 15版）
