中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。以科技現(xiàn)代化有效支撐中國式現(xiàn)代化，深化科技體制機(jī)制改革是關(guān)鍵。《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革、充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要著作，既是對(duì)改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革的戰(zhàn)略指引，為開辟新賽道、制勝新領(lǐng)域、構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)提供了根本遵循。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技體制改革進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃、作出頂層部署，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得歷史性突破，我國科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性制度框架基本確立，國家創(chuàng)新體系整體效能進(jìn)一步提升?！?024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。2024年，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%、7.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我國科技創(chuàng)新仍面臨資源配置效率不高、科技成果轉(zhuǎn)化率偏低等深層次問題。這些問題影響了國家核心競(jìng)爭(zhēng)力和科研人員創(chuàng)造潛力的釋放。
習(xí)近平總書記指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。”面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，破除束縛創(chuàng)新的制度藩籬，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)造活力，成為我國科技事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
深化科技體制機(jī)制改革是搶抓新一輪科技革命機(jī)遇、建設(shè)科技強(qiáng)國的必由之路。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，人工智能、量子科技、生物科技等前沿領(lǐng)域加速突破，基礎(chǔ)研究持續(xù)拓展認(rèn)知邊界，學(xué)科交叉融合催生科研范式、產(chǎn)業(yè)格局與社會(huì)形態(tài)深度重構(gòu)。面對(duì)這一趨勢(shì)，亟需加快完善科技創(chuàng)新組織模式，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革，加快培育原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果，搶占未來科技制高點(diǎn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
深化科技體制機(jī)制改革是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。科技創(chuàng)新以全要素滲透、全鏈條重構(gòu)的變革力量重塑經(jīng)濟(jì)圖景，人工智能、生物制造等前沿技術(shù)已催生出萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。在此背景下，亟需促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素向關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)。
深化科技體制機(jī)制改革是應(yīng)對(duì)百年變局、構(gòu)筑戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必由之路。目前，前沿科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，全球創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈正加快重構(gòu)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，國家競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是制度之爭(zhēng)。必須錨定高水平科技自立自強(qiáng)目標(biāo)，以新型舉國體制為依托，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，破解原始創(chuàng)新能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等問題，筑牢戰(zhàn)略科技力量根基。
要確保改革沿著正確方向前進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動(dòng)國家重大科技任務(wù)高效協(xié)同推進(jìn)。破除壁壘、整合力量，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，引導(dǎo)更多創(chuàng)新資源向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，培育更多世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的配套銜接，解決研發(fā)“脫實(shí)向虛”“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等問題，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，營造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的文化氛圍，使各類創(chuàng)新主體、科研英才勇闖“無人區(qū)”。
（作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長）
