尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家、各位專家：
大家好！
很高興參加2024國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)暨第十屆國(guó)家治理高峰論壇。首先，我代表中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)對(duì)峰會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)注支持國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示衷心的感謝。
黨中央國(guó)務(wù)院歷來高度重視國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。改革開放以來，國(guó)有企業(yè)改革一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和重要任務(wù)。經(jīng)過四十多年的改革，成功探索出一條國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的成功之路。
特別是，進(jìn)入新時(shí)代以來，在全面深化改革的歷史大背景下，構(gòu)建了“1+N”政策體系，開展了十項(xiàng)改革試點(diǎn)，推動(dòng)了“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”等國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》。許多改革的基礎(chǔ)任務(wù)取得了歷史性成就，許多改革的關(guān)鍵問題取得了突破性進(jìn)展，國(guó)資監(jiān)管體制更加成熟定型。
在國(guó)有企業(yè)改革的歷史進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了根本性變革，國(guó)有企業(yè)在改革進(jìn)程中不斷進(jìn)化蛻變，已經(jīng)成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合的新型國(guó)有企業(yè)。
黨的二十大對(duì)新征程上的國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行了全面部署。在二十大之后的第一次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步深入闡述了新征程上國(guó)企改革的方向和重點(diǎn)，部署實(shí)施了新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案。黨的二十屆三中全會(huì)把深化國(guó)資國(guó)企改革納入進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略全局，進(jìn)行了系統(tǒng)的部署。
學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神，我有幾點(diǎn)體會(huì)：
一是始終強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的總體目標(biāo)，要求提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)，提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是更加重視發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的功能作用，要求推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能。
三是更加重視體制機(jī)制建設(shè)，要求完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全推進(jìn)國(guó)有企業(yè)原始創(chuàng)新制度安排，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。這些都為我們打造現(xiàn)代新國(guó)企提供了根本遵循。
新時(shí)代新征程，我們要在原有基礎(chǔ)上，打造現(xiàn)代化新型國(guó)有企業(yè)。
將“新國(guó)企”置于“現(xiàn)代化”背景下去理解，現(xiàn)代新國(guó)企是適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要求，并為之提供關(guān)鍵支撐、創(chuàng)新領(lǐng)先、功能突出、治理高效、充滿活力的現(xiàn)代化新型國(guó)有企業(yè)。
現(xiàn)代新國(guó)企不僅能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，而且能夠引領(lǐng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)代新國(guó)企應(yīng)該是科技創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)，產(chǎn)學(xué)研深度融合的主導(dǎo)者，科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的推動(dòng)者，可靠的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；應(yīng)該是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制合格主體，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展，資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平高，模范履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)；應(yīng)該是高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量，引領(lǐng)戰(zhàn)略性前瞻性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮重要作用；應(yīng)該是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈的“穩(wěn)定器”，改善供給需求、引導(dǎo)要素流動(dòng)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，有效市場(chǎng)和有為政府的最優(yōu)結(jié)合；應(yīng)該是安全發(fā)展的“壓艙石”，應(yīng)對(duì)重大斗爭(zhēng)，化解重大風(fēng)險(xiǎn)，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基石；應(yīng)該是共同富裕的“支撐力”，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)領(lǐng)域有效供給，更好解決發(fā)展不平衡不充分問題，讓改革發(fā)展成果更公平更廣泛惠及人民群眾。
打造現(xiàn)代新國(guó)企，要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加大國(guó)有資本在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資力度，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)整合重組，推動(dòng)國(guó)有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，加快未來產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮國(guó)有龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通中的支撐帶動(dòng)作用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。積極參與優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，塑造國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)合新優(yōu)勢(shì)。
二是完善國(guó)有企業(yè)的科技創(chuàng)新機(jī)制，成為可靠的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新的制度安排，加大關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度。從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效貫通，實(shí)現(xiàn)科技成果的高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。鼓勵(lì)開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支持國(guó)有企業(yè)深度融入國(guó)家創(chuàng)新體系。
三是強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的保障功能，支撐國(guó)家戰(zhàn)略安全。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全作為國(guó)有企業(yè)重大使命責(zé)任。推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，有效維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和能源資源安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。
四是健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，使國(guó)有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)不同層級(jí)、不同類型國(guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制，更廣更深落實(shí)三項(xiàng)制度改革。弘揚(yáng)企業(yè)家精神。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平、履行社會(huì)責(zé)任，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。
五是完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同。堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、“放活”與“管好”相統(tǒng)一，深化分類改革。建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系，開展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算。深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革。
國(guó)資國(guó)企改革永遠(yuǎn)在路上，打造現(xiàn)代新國(guó)企需要經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的努力，需要我們不斷創(chuàng)新、不斷突破，這是時(shí)代賦予我們國(guó)資國(guó)企的使命和責(zé)任，讓我們共同努力。
謝謝大家！