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學習三中全會 | 司偉:健全糧食和食物節(jié)約的長效機制

改革

在全球化背景下,糧食安全不僅關系國家安全與穩(wěn)定,更關乎可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設大局。黨的二十屆三中全會明確提出:“健全糧食和食物節(jié)約長效機制。”這不僅是對資源合理利用的體現,更是對生態(tài)環(huán)境保護的堅守,展現我國在保障糧食安全與可持續(xù)發(fā)展方面的堅定決心。

當前,全球氣候變化和國際形勢變化對我國糧食安全構成前所未有的挑戰(zhàn)。盡管我國糧食生產能力持續(xù)提升,但食物浪費問題依然嚴重。食物總體損耗浪費率仍然較高。這與確保糧食安全的戰(zhàn)略目標不相符。隨著人口增長和城鎮(zhèn)化進程的加快,糧食和食物需求將進一步增大。因此,迫切需要構建高效的糧食和食物節(jié)約機制,這對于保障國家糧食安全至關重要。

近年來,我國持續(xù)加大力度應對食物浪費問題,出臺包括《中華人民共和國反食品浪費法》《糧食節(jié)約行動方案》和《反食品浪費工作方案》等。這些為推動全產業(yè)鏈節(jié)約減損提供了堅實的法律政策基礎和行動指南。在此基礎上,進一步健全糧食和食物節(jié)約的長效機制顯得尤為關鍵,這對實現經濟的高質量發(fā)展和推進中國式現代化具有重要意義。

建立健全的糧食和食物節(jié)約長效機制是一項系統(tǒng)工程,須政府、企業(yè)、社會和每個公民共同努力。要通過完善法規(guī)、技術創(chuàng)新、教育宣傳、監(jiān)測評估和國際合作,構建更完善的糧食和食物節(jié)約體系,促進國家糧食安全和可持續(xù)發(fā)展。具體包括以下幾個方面:

一是加強并完善政策與法規(guī)。制定和完善如《糧食節(jié)約行動方案》等相關政策,確保連續(xù)性和可行性。同時,強化《中華人民共和國反食品浪費法》等的執(zhí)行力,確立清晰的標準和追責機制,確保糧食節(jié)約有法可依。此外,法律規(guī)范和政策中應體現激勵與約束機制,如通過財政補貼、稅收減免等措施支持糧食節(jié)約相關的企業(yè)和項目。

二是推動技術創(chuàng)新和管理優(yōu)化。加大科技研發(fā)力度,利用物聯網、大數據、人工智能等現代技術優(yōu)化糧食的生產、儲存、運輸、加工及銷售各環(huán)節(jié)。在生產階段,推廣綠色種植技術和減損技術,提升生產效率并減少損失;在儲存階段,通過智能化管理系統(tǒng)實現糧食儲存環(huán)境的實時監(jiān)控和優(yōu)化;在加工階段,提高糧油轉化率,加強飼料糧減量替代,推動全谷物產業(yè)發(fā)展。同時,支持食品保鮮技術研發(fā),延長保質期,提高供應鏈效率。

三是強化宣傳教育與社會參與。通過多渠道教育和宣傳,提高公眾的糧食節(jié)約意識,促進科學合理的飲食習慣和生活方式。這包括在教育機構、社區(qū)和工作場所等開展節(jié)糧主題活動,如“光盤行動”,并在學校、社區(qū)和媒體等平臺持續(xù)宣傳食物節(jié)約的重要性。同時,通過美食節(jié)、烹飪比賽等文化活動推廣節(jié)約食物的文化和理念。

四是建立和完善監(jiān)測評估體系。構建覆蓋食物生產、儲存、運輸、加工和消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)測和評估機制。通過定期監(jiān)測和評估,及時發(fā)現問題并持續(xù)改進節(jié)約措施。引入物聯網等先進技術,實時收集數據,并通過大數據技術深入分析。建立反饋機制,允許相關部門和利益相關者提出改進建議和問題報告。定期發(fā)布節(jié)約成效報告和持續(xù)改進計劃,優(yōu)化糧食節(jié)約策略,為未來政策制定提供支持。

五是加強國際交流與合作。積極參與全球糧食安全治理,與國際社會共享節(jié)糧減損的經驗和成果,共同應對全球糧食安全挑戰(zhàn)。通過與其他國家的交流合作,學習借鑒先進的糧食和食物節(jié)約技術和管理經驗。推動構建合作關系,形成全球節(jié)糧減損共識,加強在糧食安全領域的國際協(xié)同和互助,提升全球糧食資源的利用效率和節(jié)約水平。

作者:司偉  中國農業(yè)大學經濟管理學院院長、教授、博士生導師

責任編輯:王克