黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(簡稱《決定》),把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),專門強調(diào)“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。高素質(zhì)的勞動者作為生產(chǎn)力要素中人的因素,如何引導(dǎo)勞動者素質(zhì)提升與先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)發(fā)展相協(xié)同,事關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。日前,人力資源社會保障部等部門發(fā)布了包括生物工程技術(shù)人員等在內(nèi)的19個新職業(yè),使得2019年以來公布的新職業(yè)數(shù)量累計達(dá)到93個。這些新職業(yè)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,對勞動者工作任務(wù)提出更加細(xì)致的要求,可以以新職業(yè)發(fā)展為契機,培養(yǎng)具備高素質(zhì)的勞動者,更好地與新型勞動工具和新的勞動對象相結(jié)合,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
按照新職業(yè)的發(fā)展方向,優(yōu)化高素質(zhì)勞動者的人才培養(yǎng)體系。在新職業(yè)發(fā)展導(dǎo)向下,以高等教育教學(xué)培養(yǎng)改革為重點,推動高素質(zhì)勞動者的教育體系的持續(xù)優(yōu)化。一是高等院校動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。諸如生物工程技術(shù)人員、儲能電站運維管理員、生成式人工智能系統(tǒng)應(yīng)用員等新職業(yè)的出現(xiàn),需要高等院校及時調(diào)整專業(yè)布局,超常規(guī)布局急需學(xué)科專業(yè),加大生物質(zhì)科學(xué)與工程、儲能科學(xué)與工程、人工智能等專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,培育更多勝任新職業(yè)崗位的高素質(zhì)勞動者。二是高等院校強化產(chǎn)教融合培養(yǎng)。《決定》要求“加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”,高等院校應(yīng)該與政府部門、事業(yè)單位、科研機構(gòu)、重點企業(yè)等建立廣泛聯(lián)系,通過建立校地合作、校企合作平臺,讓專業(yè)教學(xué)與工作實踐相結(jié)合,促使諸如口腔醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)的學(xué)生,能夠精準(zhǔn)對接像口腔衛(wèi)生技師這樣的新職業(yè)。三是高等院校加強數(shù)字化的能力培養(yǎng)。在人力資源社會保障部等頒布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》中,專門加注了數(shù)字職業(yè),反映出職業(yè)發(fā)展的數(shù)字化導(dǎo)向,這就需要高等院校在培養(yǎng)方案、課程教學(xué)、實踐環(huán)節(jié)等方面,重視提升學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)及能力,對接新職業(yè)對于具備數(shù)字化能力的勞動者的需要。
適應(yīng)新職業(yè)的崗位要求,健全保障高素質(zhì)勞動者的制度體系。政府部門引導(dǎo)建立健全新職業(yè)的制度支撐體系,保障高素質(zhì)勞動者在新職業(yè)工作崗位上的穩(wěn)定發(fā)展。一是政府部門應(yīng)該優(yōu)化資金投入。根據(jù)《決定》提出的“健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”的要求,政府部門統(tǒng)籌培訓(xùn)資金投入,制定差異化補貼政策,提高資金使用效率,做好現(xiàn)有勞動力存量資源的提質(zhì)升級,使更多勞動者達(dá)到新職業(yè)對于崗位任務(wù)的新要求。二是要完善職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)能力建設(shè)。政府部門建好職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄、培訓(xùn)機構(gòu)目錄和信息管理系統(tǒng),引導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校、龍頭企業(yè)等培訓(xùn)主體,緊跟新職業(yè)的崗位任務(wù),強化教學(xué)資源、師資隊伍、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式等基礎(chǔ)能力建設(shè),針對性提高勞動者的技能水平,適應(yīng)新職業(yè)任務(wù)要求。三是要做好新職業(yè)技能等級制度的設(shè)計。政府部門根據(jù)新職業(yè)對于勞動者能力的梯度要求,完善職業(yè)等級制度體系和認(rèn)定機制,引導(dǎo)用人單位做好職業(yè)等級認(rèn)定與崗位使用、工資待遇的有效銜接,激發(fā)從事新職業(yè)的勞動者的工作積極性。
發(fā)揮新職業(yè)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)勞動者與生產(chǎn)力的要素結(jié)合。圍繞新職業(yè)的工作任務(wù),促進(jìn)符合新職業(yè)崗位要求的高素質(zhì)勞動者,與勞動資料、勞動對象相結(jié)合,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。一方面,加強新型勞動工具的研發(fā)與投入。政府部門推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新工作,鼓勵企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際,投入和更新諸如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、云計算管理平臺、傳感器標(biāo)定設(shè)備等新型勞動工具,讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運維員、云網(wǎng)智能運維員、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試員這些高素質(zhì)勞動者掌握“利器”,更好地在新職業(yè)崗位上“善其事”,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。另一方面,做好更廣范圍的勞動對象的開發(fā)工作。例如,針對數(shù)據(jù)這種與新職業(yè)工作相關(guān)的新的勞動對象,政府部門應(yīng)加快培育數(shù)據(jù)要素市場,支持相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)交易等活動,使用戶增長運營師、有色金屬現(xiàn)貨交易員這類依賴數(shù)據(jù)作為勞動對象的新職業(yè)工作者,能夠創(chuàng)造更多新價值,進(jìn)而形成先進(jìn)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。(作者:劉晗,系重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究院副教授)
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