何謂“醫(yī)美”？
醫(yī)美即醫(yī)療美容（Medical Cosmetology），是指運(yùn)用藥物、手術(shù)、醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)技術(shù)方法，對人的容貌和人體相關(guān)部位形態(tài)進(jìn)行修復(fù)與再塑的美容方式。
醫(yī)美兼具醫(yī)療屬性和消費(fèi)屬性，直接關(guān)系人民群眾生命健康安全。本次隨人民日報(bào)社人民論壇雜志社（人民智庫）、國家治理雜志社專家組赴南京河西美容醫(yī)院調(diào)研，通過現(xiàn)場觀摩、查閱資料、研學(xué)文件、分析案例，結(jié)合課題進(jìn)行了相關(guān)思考，頗有感觸。
感觸之一：醫(yī)美行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
愛美之心，人皆有之。人民群眾追求更有品質(zhì)的生活，追求更美的內(nèi)涵、容貌和形態(tài)，是人類文明進(jìn)步的體現(xiàn)，是富足生活的反映，古今一致，國際通行。中國是發(fā)展中大國，14億多龐大的人口結(jié)構(gòu)中，既有為生存、為治病、為基本生活保障而奔波者，也有衣食富裕而追求更高水平生活者。醫(yī)美行業(yè)將美容與醫(yī)療相結(jié)合，提升了美容的層次，拓展了醫(yī)療的空間，既能滿足人民群眾日益增長的愛美需求，又能發(fā)掘和整合資源，促進(jìn)形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力。應(yīng)當(dāng)說，醫(yī)美是蓬勃發(fā)展的新生事物，是大有潛力的新生產(chǎn)業(yè)，只要把握得好，管理得好，積極倡導(dǎo)理性消費(fèi)、理性醫(yī)美，就能沿著健康軌道前進(jìn)。據(jù)中信證券發(fā)布的醫(yī)美行業(yè)研報(bào)預(yù)測，2030年中國醫(yī)美市場規(guī)模將達(dá)到1.3萬億元。
感觸之二：行業(yè)亂象頗多。
本是一件大好事，卻頻頻出現(xiàn)問題。
在醫(yī)美行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，非法行醫(yī)、虛假宣傳、使用假貨、價(jià)格欺詐等突出問題也逐步暴露，嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和消費(fèi)者合法權(quán)益。
近年來，做整容手術(shù)時(shí)出現(xiàn)意外導(dǎo)致死亡的情況多有發(fā)生，注射美容美白、祛皺、填充甚至做激光整形失敗、美容變毀容的醫(yī)美事故不勝枚舉。有人總結(jié)醫(yī)美市場有“四黑”：一是“黑醫(yī)生”，未經(jīng)注冊甚至是沒有醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)，僅經(jīng)過幾天培訓(xùn)就給人施術(shù)；二是“黑機(jī)構(gòu)”，包括無證機(jī)構(gòu)或是醫(yī)美機(jī)構(gòu)超范圍行醫(yī)施術(shù)；三是“黑藥械”，無證、套證、一類或二類器械當(dāng)成三類器械使用；四是“黑營銷”，呼悠消費(fèi)，讓求美者做不需要做的項(xiàng)目，過量消耗不需消耗的產(chǎn)品。
許多冒牌的、低價(jià)的、非法的醫(yī)療美容在撈取暴利、傷害消費(fèi)者的同時(shí)，也“擠兌”了正規(guī)機(jī)構(gòu)的空間。利益驅(qū)使之下，玻尿酸、肉毒素、膠原蛋白龍魚混雜，難辨真?zhèn)危瑩p害了正規(guī)醫(yī)美的聲譽(yù)，從而影響到整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
感觸之三：治理有待試刀。
一方面，許多群眾需要醫(yī)美；另一方面，醫(yī)美市場環(huán)境得不到凈化，有陷阱、深坑、雷陣，甚至生命健康安全得不到保障。這是一對突出的矛盾。
醫(yī)美市場亂象何時(shí)了？能不能根治？檢驗(yàn)和考驗(yàn)著我們的社會(huì)治理能力。
2023年5月，市場監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家網(wǎng)信辦、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。公安部、最高檢、最高院赫然于聯(lián)合發(fā)文之列，體現(xiàn)著綜合性、嚴(yán)肅性、重要性。
筆者梳理，尤為重要的舉措，一是“管”：切實(shí)加大對醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)醫(yī)美行業(yè)準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化醫(yī)美機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核，深化事中事后綜合監(jiān)管。二是“打”：保持高壓態(tài)勢，對非法行醫(yī)、虛假宣傳、使用假貨、價(jià)格欺詐等突出問題露頭就打、打就狠打。
三是“接”：密切行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)之間案件移送、雙向咨詢、情況通報(bào)、信息共享機(jī)制，行政機(jī)關(guān)在查處違法行為過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)并同步抄送檢察機(jī)關(guān)。四是“引”：加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好醫(yī)美科普、普法工作，多途徑、多形式廣泛宣傳醫(yī)美法律法規(guī)和科普知識，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識，增強(qiáng)社會(huì)公眾對醫(yī)療美容服務(wù)范圍和合規(guī)機(jī)構(gòu)的辨識能力。
是時(shí)，十一部門聯(lián)合印發(fā)《指導(dǎo)意見》恰好一年。一年來的成效如何？應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)和梳理。醫(yī)美亂象雖然復(fù)雜，但畢竟擺在明處，對于“四黑”的識別并不難，只要態(tài)度堅(jiān)決、措施得力，揮刀斬毒瘤，相信能夠殺一儆百，扼制住這股歪風(fēng)，還醫(yī)美行業(yè)一片晴天，對眾多的愛美者是一個(gè)保護(hù)，對好的醫(yī)美機(jī)構(gòu)也是一個(gè)保護(hù)。
參與調(diào)研的過程中，筆者在思考：在這個(gè)世界上，大到一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)，小到一個(gè)集體、一個(gè)團(tuán)隊(duì)，如果要用一個(gè)詞來概括，最重要的存在是什么？那只能是：秩序。在一個(gè)秩序缺失、紛雜無序的世界里，只能是混亂。秩序，這里邊包含著公平、正義、擔(dān)當(dāng)、誠信等諸多元素。
那么，靠什么來維護(hù)秩序、實(shí)現(xiàn)有序？靠法治、靠管理、靠自律、靠人們的行為養(yǎng)成。黨的二十大報(bào)告專門列題“提高全社會(huì)文明程度”，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)明大德、守公德、嚴(yán)私德，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)”，意義不言自明。
在南京眾遠(yuǎn)控股集團(tuán)河西醫(yī)院調(diào)研時(shí)，專家組號診把脈，衷心希望他們珍惜榮譽(yù)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，真正做令人尊重的企業(yè)。眾遠(yuǎn)集團(tuán)注重醫(yī)美行業(yè)文化建設(shè)，提出了“美從善起，美起東南”“成就你的美，信賴更青睞”“專注你所關(guān)注，用心你所放心”“和諧美、中和美、自然美”等文化標(biāo)識。在此，謹(jǐn)以“美從善起”為題，表達(dá)筆者的情感，提出個(gè)人的觀點(diǎn)：在這個(gè)世界上，美是以善為前提為保障為支撐的，因善而美，善助美成。
作者：賈玉奎，中國市場監(jiān)管（質(zhì)量）研究與教育聯(lián)盟秘書長、研究員