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大國新村
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促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的著力點

【摘要】就業(yè)是民生之本,高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)是重中之重。學(xué)科專業(yè)作為高等教育體系的核心支柱和高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺,其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量是實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的匹配度不高仍是制約高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的主要原因。為此,高校應(yīng)積極主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,深化學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

【關(guān)鍵詞】高校畢業(yè)生  學(xué)科專業(yè)  高質(zhì)量充分就業(yè)    

【中圖分類號】C916    【文獻標(biāo)識碼】A

2024年5月27日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“促進高質(zhì)量充分就業(yè),是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。”這深刻揭示了就業(yè)的重要地位和作用,為就業(yè)工作開展指明了前進方向。

高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。根據(jù)教育部有關(guān)數(shù)據(jù),2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計1179萬人,同比增加21萬人。①促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)是國之大計。而學(xué)科專業(yè)作為高等教育體系的核心支柱和高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺,其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不僅直接影響高校立德樹人的成效,②還關(guān)系到高校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的匹配度,是能否實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵所在。對此,分析高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)之間的實踐關(guān)聯(lián)和現(xiàn)實困境,探討如何通過調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)來促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè),是一個有待深入研究的方向。

實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的困難與挑戰(zhàn)

高質(zhì)量充分就業(yè)不僅包括實現(xiàn)充分就業(yè),也包括如何提升就業(yè)質(zhì)量。高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的匹配度,和高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)關(guān)系密切。實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè),涉及教育體系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會需求等多個方面的因素,但供需矛盾無疑是目前就業(yè)難的根本點。值得注意的是,這種供需矛盾不是簡單地表現(xiàn)為高校畢業(yè)生數(shù)量與就業(yè)崗位數(shù)量之間的差距,而是包括供給方(高校)和需求方(市場)之間的結(jié)構(gòu)性不匹配帶來的供需失衡,后者往往是容易被忽視的更深層次矛盾。事實上,高校畢業(yè)生就業(yè)難或就業(yè)質(zhì)量不高并不能簡單歸為整個大學(xué)生就業(yè)群體的普遍情況,我們可以看到不同的學(xué)科專業(yè)和不同的學(xué)生個體往往表現(xiàn)出截然不同的就業(yè)境遇。③此外,高校畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高也常常與用人單位的引才難、招人難現(xiàn)象并存,這也充分反映出高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。而造成這種結(jié)構(gòu)“錯位”的主要原因是有的高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)未能及時調(diào)整和適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的變化:一方面,一些學(xué)科專業(yè)存在過度供給,培養(yǎng)的人才數(shù)量超過社會需求;另一方面,一些與經(jīng)濟社會發(fā)展需求匹配度高的新興學(xué)科專業(yè)、急需學(xué)科專業(yè)、交叉學(xué)科專業(yè)又面臨供給不足或供給質(zhì)量不高的問題,難以滿足社會對復(fù)合型、高端化人才的需求。④因此,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,加快優(yōu)化調(diào)整高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),已成為實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵。

高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的直接目的是加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)、建成一批高水平的學(xué)科專業(yè),其根本目的是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支持。而就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量不僅是檢驗高校人才培養(yǎng)質(zhì)量最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一,更是為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐最直觀的體現(xiàn)。就業(yè)率反映的是學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求的匹配度和契合度,就業(yè)質(zhì)量反映的是學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)的社會認(rèn)可度和滿意度,兩者綜合起來不僅反映了學(xué)科專業(yè)的整體辦學(xué)水平,還反映出其對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度。因此,高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)之間有著必然的實踐關(guān)聯(lián):一方面,高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的具體思路和舉措應(yīng)緊緊圍繞實現(xiàn)本學(xué)科專業(yè)學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)這個基本目標(biāo)來開展,即“如何調(diào)整優(yōu)化”應(yīng)當(dāng)以提升學(xué)生就業(yè)能力和競爭力為導(dǎo)向;另一方面,高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化應(yīng)以本學(xué)科專業(yè)學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)的具體落實情況為重要標(biāo)準(zhǔn),即“為什么要調(diào)整優(yōu)化”“調(diào)整優(yōu)化的效果如何”應(yīng)當(dāng)以學(xué)生就業(yè)的實際效果為重要衡量指標(biāo)。

從供需兩側(cè)發(fā)力,打通高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的堵點難點

第一,秉持“立足實際、著眼長遠”的原則,科學(xué)制定高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。高校學(xué)科專業(yè)的調(diào)整優(yōu)化需要有科學(xué)的整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計,這也是為市場提供高質(zhì)量、可持續(xù)的人才供給的必然要求。為此,高校應(yīng)立足自身辦學(xué)實際,結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)、師資力量、辦學(xué)條件、區(qū)域優(yōu)勢等因素,充分調(diào)研和分析學(xué)校的現(xiàn)有資源和潛力,明確學(xué)科優(yōu)勢和特色,合理確定學(xué)科發(fā)展的重點和方向。此外,高校還應(yīng)深入調(diào)研、科學(xué)研判經(jīng)濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的現(xiàn)實需求、動態(tài)變化和未來趨勢,為學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和戰(zhàn)略指引,以便更精準(zhǔn)地把握發(fā)展機遇,主動適應(yīng)社會需求,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局,從而確保人才培養(yǎng)與社會發(fā)展相適應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,高校還應(yīng)充分聽取各方意見,加大宣傳引導(dǎo)力度,最大范圍凝聚共識、形成合力,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

第二,以服務(wù)強國建設(shè)、賦能行業(yè)發(fā)展為使命擔(dān)當(dāng),主動布局國家發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)。高校應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域,著力發(fā)展國家急需和戰(zhàn)略性新興學(xué)科專業(yè)。麥可思研究院主編的《2023年中國本科生就業(yè)報告》顯示,新一代信息技術(shù)、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢顯著,相關(guān)專業(yè)2022屆本科畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率達到90.7%,高于全國平均水平(86.0%)。為此,應(yīng)加快專業(yè)調(diào)整優(yōu)化頻率,一是發(fā)揮一流高校主力軍生力軍作用,以打造新時代中國特色社會主義標(biāo)桿大學(xué)為目標(biāo),加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科,瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)化學(xué)科布局,構(gòu)建完善拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)體系,統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),打造一流人才方陣。二是加強基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè),引導(dǎo)高校高起點前瞻性布局支撐國家原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。三是主動適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對人才培養(yǎng)的新要求,助推傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。四是主動適應(yīng)未來社會需求,創(chuàng)新科研組織模式,打破學(xué)科專業(yè)壁壘,積極開展跨學(xué)科、跨專業(yè)的融合創(chuàng)新,布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院等學(xué)科交叉和科教產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺,設(shè)置跨學(xué)科微專業(yè)等。

高校還應(yīng)加快布局符合區(qū)域發(fā)展需求的學(xué)科專業(yè)。據(jù)《湖南省普通高校2023屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量微報告》顯示,湖南省2023屆普通高校畢業(yè)生在本省就業(yè)比例為57.29%,這也充分說明高校的人才供給必須緊密對接區(qū)域發(fā)展的人才需求。具體來講,一是積極響應(yīng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,主動對接地方重點產(chǎn)業(yè)、急需產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),積極開展與地方政府、行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作,加大地方區(qū)域發(fā)展人才需求大、扶持力度大的行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度,并依托地方的資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局和發(fā)展方向。⑤二是充分發(fā)揮高校智庫優(yōu)勢和作用,主動融入和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,為推進區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供決策參考和智力支撐,從而有針對性地調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三,構(gòu)建符合自身定位和優(yōu)勢特色的學(xué)科專業(yè)體系。突出重點,做強優(yōu)勢特色學(xué)科。高校加強優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,是促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的有效選擇。高校應(yīng)重點分析和把握自身優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)在同類學(xué)科專業(yè)中的定位,堅持特色導(dǎo)向,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,從加大辦學(xué)投入、強化師資隊伍、優(yōu)化課程設(shè)置等多方面進一步強化優(yōu)勢特色、補齊短板弱項,實現(xiàn)分類發(fā)展、特色發(fā)展,不斷加快教學(xué)內(nèi)容更新迭代,不斷鞏固和提升其在同類學(xué)科專業(yè)中的領(lǐng)先地位,以特色化新專業(yè)培養(yǎng)體系推動專業(yè)人才成為新興領(lǐng)域的開拓者、領(lǐng)路者。同時也有必要緊跟相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和新要求,加強在前沿交叉領(lǐng)域的提前布局和探索,加強與政府、行業(yè)、企業(yè)的密切合作,不斷推進優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

從實際出發(fā),有所取舍地發(fā)展學(xué)科專業(yè)。對于失去市場需求或競爭優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè),高校需要及時調(diào)整轉(zhuǎn)型,不具備轉(zhuǎn)型條件的應(yīng)及時撤銷,避免資源過度分散和浪費。對于一些非優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè),高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置時更應(yīng)關(guān)注其對優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)的支撐和促進作用,圍繞優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)進行調(diào)整和優(yōu)化。與此同時,應(yīng)根據(jù)高校自身條件開設(shè)具有戰(zhàn)略需求或市場需求的學(xué)科專業(yè),避免盲目跟風(fēng)。

第四,建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起和演化,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式調(diào)整和迭代的周期將不斷縮短,經(jīng)濟社會發(fā)展對學(xué)科專業(yè)及其人才培養(yǎng)的需求變化將成為常態(tài),這就要求高校必須建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,做到學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展與時俱進。為此,高校需進一步完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系,包括建立完善的人才培養(yǎng)方案修訂機制、課程評估和審查機制、教師能力提升機制、教學(xué)質(zhì)量檢查與評估機制等,確保培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容與經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求相匹配。同時,高校還可以引入社會力量參與學(xué)科專業(yè)建設(shè),包括加強產(chǎn)學(xué)研合作、鼓勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案修訂及實施、邀請權(quán)威第三方機構(gòu)對學(xué)科專業(yè)建設(shè)進行評估等,及時獲取最新的市場信息和行業(yè)動態(tài),為調(diào)整學(xué)科專業(yè)提供科學(xué)依據(jù),并提高學(xué)科專業(yè)建設(shè)評估的客觀性。此外,高校還應(yīng)積極開展國際合作與交流,借鑒國際先進經(jīng)驗和理念,提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)的國際化水平,拓展學(xué)科專業(yè)建設(shè)的國際視野,以增強競爭力。

(作者分別為湘潭大學(xué)商學(xué)院副教授;湘潭大學(xué)數(shù)學(xué)與計算科學(xué)學(xué)院黨委書記)

【注釋】

①《教育部 人力資源社會保障部共同部署做好2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》,中華人民共和國教育部官網(wǎng),2023年12月5日。

②《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)〈普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案〉的通知》,中華人民共和國教育部官網(wǎng),2023年3月29日。

③馬廷奇:《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)促進》,《中國高等教育》,2013年第Z3期,第56-59頁。

④樓世洲、林浩波:《大學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)失衡:專業(yè)與行業(yè)的實證分析》,《清華大學(xué)教育研究》,2013年第5期,第109-117頁。

⑤周啟良:《高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響》,《中國人口科學(xué)》,2022年第2期,第86-98頁。

責(zé)編/賈娜    美編/王夢雅

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