國務(wù)院日前印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，部署實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動。其中，如何發(fā)揮好標準提升行動的“指揮棒”作用？記者就此采訪了有關(guān)專家。
支撐作用顯現(xiàn)
“四大行動中，標準提升行動是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。”原國家質(zhì)檢總局總工程師、北京華夏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉兆彬表示，標準的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和技術(shù)性支撐作用十分重要。
“在推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中，實施標準提升行動，有深刻的時代背景和重要的現(xiàn)實意義，既利當前更利長遠。”劉兆彬表示，一方面，伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，標準在全球創(chuàng)新版圖和產(chǎn)業(yè)布局深度調(diào)整中成為關(guān)鍵要素；另一方面，標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的重要作用日益凸顯。
以蒸發(fā)式冷風(fēng)扇為例，上一版標準實施至今已有10多年，隨著家電行業(yè)的技術(shù)進步，已不能滿足當前行業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展需求。近日發(fā)布的新版標準重點對產(chǎn)品本身的性能要求及試驗方法進行了完善和升級，將更好規(guī)范市場，惠及廣大消費者。
北京標研科技發(fā)展中心主任譚曉東認為，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，開展標準提升行動既是重要抓手，也提供了技術(shù)支撐和規(guī)制保障。
引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級
研究表明，標準化對中國科技的貢獻率為2.98%，對經(jīng)濟的貢獻率為1.16%，對中國綜合國力的貢獻率為1.5%。
專家表示，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新有一個重要特點，即堅持標準引領(lǐng)、有序提升，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標準的牽引作用。
以建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新為例，《行動方案》要求，圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯等為重點，分類推進更新改造。“當前很多電梯能耗偏高，亟待更新?lián)Q代。哪些需要置換、如何判斷電梯是否更節(jié)能？標準就像一把尺子，高低優(yōu)劣量一量便可知曉。”劉兆彬說。
高水平標準的有效實施不僅可以起到硬約束作用，同時還具有引領(lǐng)作用。根據(jù)《行動方案》，推動家裝消費品換新，要積極培育智能家居等新型消費。
“標準是構(gòu)成國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的要素，也是行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品升級的戰(zhàn)略牽引。”譚曉東舉例說，隨著數(shù)字化、智能化浪潮，智能家居正走進千家萬戶。然而，由于相關(guān)標準的缺失，長期以來，通信協(xié)議不統(tǒng)一、設(shè)備運行穩(wěn)定性缺乏保障等問題，極大影響了消費者使用體驗和行業(yè)發(fā)展。實施標準提升行動，強化標準供給和更新迭代，智能家居產(chǎn)業(yè)有望迎來多領(lǐng)域應(yīng)用快速發(fā)展。
系統(tǒng)有序推進
“實施標準提升行動，要有系統(tǒng)性思維。”譚曉東認為，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，需要“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”三鏈協(xié)同，締造新質(zhì)生產(chǎn)力價值鏈，才能在踐行《行動方案》過程中發(fā)揮更大效應(yīng)。這就要求研制新標準時堅持系統(tǒng)性思維，努力使新質(zhì)生產(chǎn)力適配標準覆蓋三鏈，防止后期出現(xiàn)標準斷層，以及協(xié)同性、統(tǒng)一性不足等問題，產(chǎn)生標準“打架”的情況。
需要注意的是，實施標準提升行動，不可一蹴而就，需久久為功?！缎袆臃桨浮分赋觯y(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，有序推動標準落地實施。“不同地區(qū)、不同行業(yè)發(fā)展水平和基礎(chǔ)各不相同，因此推動標準升級工作不宜操之過急，更不能為了新而新，要遵循技術(shù)更迭內(nèi)在規(guī)律，做好新舊標準的轉(zhuǎn)換銜接和平穩(wěn)過渡。”譚曉東說。
劉兆彬表示，無論是大規(guī)模設(shè)備更新還是消費品以舊換新，都有其客觀規(guī)律和技術(shù)規(guī)律，在推動標準升級過程中要防止冒進和一刀切，同時在制定新標準時考慮到技術(shù)進步的規(guī)律，保證標準的先進性。
標準的生命力在于應(yīng)用和實施。記者從市場監(jiān)管總局獲悉，一批重要國家標準近日已獲批準發(fā)布。國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文表示，“我們將結(jié)合實際提高一批技術(shù)、能耗、排放標準，加強關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域標準研制，推動淘汰落后產(chǎn)能。同時，進一步提高汽車、家電等大宗消費品標準水平，更好滿足人民群眾對美好生活的需要”。