網(wǎng)站首頁 | 網(wǎng)站地圖

人民論壇網(wǎng)·國家治理網(wǎng)> 人民智庫> 正文

【課題研究】重振傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎民眾日常生活的基礎(chǔ)性行業(yè)。作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)歷史悠久、基礎(chǔ)厚實、特色鮮明,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了低谷時期。近年來,隨著沿海紡織服裝企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,湖北重振紡織產(chǎn)業(yè)也迎來新的機遇。這一波新趨勢新機會,湖北能不能抓???

伴隨改革開放,紡織服裝產(chǎn)業(yè)在廣東、福建、浙江等沿海地區(qū)發(fā)展迅猛。上世紀80年代開始,湖北人便來到沿海地區(qū)投身于服裝產(chǎn)業(yè),經(jīng)過幾代人積累,闖出了自己的一片天地。

近年來,受原材料、用工成本、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素影響,不少沿海紡織服裝企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。與此同時,大量湖北籍產(chǎn)業(yè)工人返鄂,為湖北服裝產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”提供了契機。湖北高度重視返鄂人員就業(yè)狀況,提出重振湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)一攬子規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)了多個紡織服裝特色園區(qū)和聚集區(qū),承接了一大批從沿海地區(qū)內(nèi)遷的紡織服裝制造企業(yè)。

這些回遷企業(yè)發(fā)展得如何?湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的前景如何?記者來到荊門、荊州、天門、仙桃、潛江等地,探尋湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)的重振之路。

承接轉(zhuǎn)移底氣足

客觀而言,相比沿海省份,湖北發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)存在短板。勞動力方面,沿海省份的高收入對高素質(zhì)技術(shù)工人更具吸引力,與湖北形成明顯的人才競爭;產(chǎn)業(yè)鏈方面,盡管湖北紗產(chǎn)量、布產(chǎn)量均位居全國前列,但缺乏印染等鏈上加工企業(yè)以及面輔料等供應(yīng)企業(yè),尤其缺乏頭部企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條仍不完整;區(qū)位和市場方面,廣東、福建等沿海地區(qū)在跨境電商等領(lǐng)域更具比較優(yōu)勢。

不過,湖北發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)也存在不少優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看,服裝產(chǎn)業(yè)是湖北的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),體系完備、門類齊全,武漢曾長期是華中地區(qū)最大紡織工業(yè)中心。從品牌看,上世紀八九十年代,以漢正街為發(fā)源地,愛帝、紅人、貓人等一批漢派服裝品牌在全國打響名號,與杭派、粵派鼎足而立,“潛江裁縫”也是湖北的金字招牌。從交通條件看,湖北處于我國經(jīng)濟菱形結(jié)構(gòu)的幾何中心,長江穿流而過,東西、南北骨干交通線在武漢交會,鄂州花湖機場這一亞洲最大的貨運機場已開通運營。這些優(yōu)勢都是湖北發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的底氣。

“以發(fā)展眼光看,紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是符合經(jīng)濟規(guī)律的必然選擇。”中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會常務(wù)副會長謝青表示,如今,沿海地區(qū)用地、用工等成本都比過去增長不少,而湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久,具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。

當(dāng)前,服裝制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進,國內(nèi)國際市場發(fā)生了深刻變革,我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、銷售市場也隨之發(fā)生改變。湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)對市場之變,緊抓市場趨勢重振雄風(fēng)勢在必行。

“今后一段時期,湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)機遇大于挑戰(zhàn)。”湖北省副省長、黨組成員盛閱春表示,湖北已把紡織服裝產(chǎn)業(yè)列入9條新興特色產(chǎn)業(yè)鏈之一。數(shù)據(jù)顯示,2022年,湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)上企業(yè)1651家,實現(xiàn)營業(yè)收入3358.6億元,居全國第5位,在保障供給、激活內(nèi)需、改善就業(yè)與增加收入方面發(fā)揮了積極作用。

2022年四季度,由于新冠疫情、廣東產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等原因,大量湖北籍技術(shù)工人返鄂回鄉(xiāng)。據(jù)廣東省湖北商會服飾時尚產(chǎn)業(yè)協(xié)會反饋,在粵“湖北村”從事服裝加工的人員約30萬人,當(dāng)時約有70%的人員返回湖北。有關(guān)專家預(yù)測,預(yù)計“湖北村”30萬人中有60%將留在湖北就業(yè)。

技術(shù)工人的回遷為湖北服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了契機。于湖北而言,這些回鄉(xiāng)的打工人既是迫切需要解決的就業(yè)難題,也是產(chǎn)業(yè)升級的有生力量。對此,湖北省委、省政府高度重視,多次召開專題會議研究各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。盛閱春牽頭先后多次主持召開紡織服裝技改現(xiàn)場會、現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)專家征求意見座談會等活動,破解難題、化危為機,為湖北服裝產(chǎn)業(yè)二次騰飛勾畫藍圖。

差異化競合成方向

為抓住、抓好產(chǎn)業(yè)工人回流家鄉(xiāng)的契機,推動服裝產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,湖北省發(fā)布了《湖北省紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》,為紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

《方案》明確,要搶抓新發(fā)展格局和沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移機遇,堅持科技、時尚、綠色發(fā)展方向,注重增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,努力補短板、鍛長板。

湖北以《方案》為引領(lǐng),對服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了具體規(guī)劃。盛閱春表示,一方面,各地要聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,開展精準(zhǔn)招商、對口招商,加強龍頭企業(yè)、知名品牌和新業(yè)態(tài)引進;另一方面,要做實創(chuàng)新引領(lǐng),立足實際,部署實施一批產(chǎn)業(yè)升級、科技攻關(guān)、強鏈補鏈項目。

《方案》的出臺無疑給各地服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級再添一把火。天門市主要負責(zé)人坦言:“紡織服裝產(chǎn)業(yè)是天門傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),湖北省委、省政府的高度重視增添了各市進一步行動的底氣。”

湖北省經(jīng)信廳主要負責(zé)人表示:“為做好紡織服裝企業(yè)回歸承接,支持服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,荊州、天門、仙桃、潛江等多地出臺了含金量高、針對性強的政策措施。”

無論是從產(chǎn)業(yè)鏈還是服飾分類來看,服裝產(chǎn)業(yè)都有不同細分領(lǐng)域。湖北各地服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重點不同,統(tǒng)籌省內(nèi)各市全鏈條、多品類的差異化發(fā)展,可以避免同質(zhì)化、低端化競爭,推動走差異化競合之路,讓每個地方都有各自的“主陣地”。

——武漢作為省會城市,交通便利,人才眾多,在服裝設(shè)計、商品交易、科研創(chuàng)新等方面優(yōu)勢突出。武漢市人民政府黨組成員、副市長汪元程表示:“武漢在產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用等方面加強與華中科技大學(xué)、武漢紡織大學(xué)等專業(yè)力量合作。通過培育新的增長點,在功能性面料、新型服裝面料、產(chǎn)業(yè)用紡織品研發(fā)上下功夫,提升紡織服裝細分領(lǐng)域競爭力。”

漢口北服裝城二期直播供應(yīng)鏈基地,是華中地區(qū)最大的漢派服裝供應(yīng)鏈聚集地。漢口北集團總裁曹天斌介紹,基地目前擁有服裝企業(yè)143家,其中供應(yīng)鏈商戶33戶,平臺電商商戶30戶,跨境電商2戶,直播團隊78個。

——在荊州,童裝成為當(dāng)?shù)匕l(fā)力服裝產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域。在荊州舉辦的2023中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會上,現(xiàn)場簽約了52個億元以上紡織服裝項目,協(xié)議投資額約370億元。荊州還發(fā)揮在嬰童服裝領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢,打造了金色童年小鎮(zhèn)。

——“潛江裁縫”是全國十大勞務(wù)品牌,在服裝代加工方面,潛江的生產(chǎn)企業(yè)與多個服飾品牌有合作;仙桃的女褲產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先,中國女褲名鎮(zhèn)毛嘴鎮(zhèn)坐落于此;天門則希望在電商領(lǐng)域深入發(fā)展,并成立了區(qū)域服裝品牌“天門衣尚”……

多措并舉降成本

園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的物理空間,能夠?qū)^(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集起來,形成規(guī)模優(yōu)勢。《方案》提出,引導(dǎo)地方政府聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色,謀劃建設(shè)重點園區(qū),提升承接能力。其中,仙桃、天門、荊門、孝感等對口廣東的服裝產(chǎn)業(yè)。

在仙桃市毛嘴鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)園內(nèi),生產(chǎn)車間的智能化流水線有條不紊地運行。電腦顯示屏上,詳細記錄著流水線上各類服裝的生產(chǎn)情況。“該園區(qū)占地5000畝,有標(biāo)準(zhǔn)化廠房180多萬平方米,服裝關(guān)聯(lián)企業(yè)約400家。”毛嘴鎮(zhèn)黨委書記劉濤勇說。

生產(chǎn)成本核算是企業(yè)生存的核心問題。優(yōu)惠政策先行,有效降低了企業(yè)生產(chǎn)成本,是湖北各級政府吸引服裝企業(yè)落戶回流的重要舉措。

用地成本是企業(yè)生產(chǎn)成本核算的大頭,相對便宜的地價是湖北與沿海發(fā)達省份相比的一大優(yōu)勢。為進一步支持回遷企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期發(fā)展,政府為落戶產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)實施房租減補幾乎是各地出臺政策中的一道“必備菜”。

“仙桃將紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。”仙桃市主要負責(zé)人表示,仙桃市對符合條件的服裝生產(chǎn)企業(yè),按企業(yè)規(guī)模分年度給予3年租金補貼。

類似的政策也在潛江落地,潛江中倫尚格服裝制造有限公司負責(zé)人劉鋼告訴記者:“目前公司租用的廠房有補貼,企業(yè)搬遷也有政策優(yōu)惠,所以‘回家’并沒有花費多少資金。”

服裝企業(yè)的物流成本同樣不可忽視。由于以前沒有形成規(guī)模效應(yīng),物流成本曾是湖北服裝企業(yè)需要重點解決的問題。湖北如何降低物流成本?一方面,集聚生產(chǎn)企業(yè),為物流公司快速收納快遞包裹和分發(fā)物料提供便利;另一方面,對接物流企業(yè),為企業(yè)提供政策和設(shè)施便利。

政府在與物流企業(yè)的談判中下了很大功夫。天門市主要負責(zé)人給記者算了一筆賬:“以前,天門服裝企業(yè)每單物流成本為2元多,高于廣東。經(jīng)過一步步商談,目前天門的物流成本降低了二分之一,甚至比廣東的物流單價還低。”

政策要落地,執(zhí)行是關(guān)鍵。湖北省經(jīng)信廳主要負責(zé)人表示,湖北深入實施“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”工作機制,統(tǒng)籌謀劃推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。湖北搭建形成了省級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、省直部門協(xié)同、專家團隊支撐、工作專班落實的推進體系。工作專班由湖北省經(jīng)信廳牽頭,多部門參與,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大困難。一場服裝行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級正在荊楚大地蓬勃展開。

優(yōu)惠政策引企業(yè)

企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,是湖北服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生力軍。在外打拼多年后,眾多湖北籍服裝企業(yè)經(jīng)營者既有回鄉(xiāng)發(fā)展的意愿,也有發(fā)展家鄉(xiāng)的能力。

劉建勇是天門市悅姿服飾有限公司負責(zé)人,在廣東打拼多年,建有自己的生產(chǎn)廠房。2021年3月份,劉建勇回到了天門老家,創(chuàng)辦了悅姿服飾公司。

“老家的氛圍比較好。”劉建勇所說的氛圍,一方面是指政策環(huán)境,一系列扶持政策讓劉建勇更加安心;另一方面是指天門的服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不錯。

多位企業(yè)負責(zé)人表示,優(yōu)惠政策是吸引他們回鄉(xiāng)發(fā)展的重要因素。

起點集團是天門一家代表性服裝生產(chǎn)企業(yè),2021年從廣州分離部分業(yè)務(wù)在天門發(fā)展。目前,集團成立了多個與服裝生產(chǎn)相關(guān)的公司,涉及面輔料供應(yīng)、服裝生產(chǎn)、電商銷售和快遞物流等多個環(huán)節(jié)。

“前幾年訂單斷斷續(xù)續(xù),而廣州的倉儲、人員成本太高,虧損得厲害。”公司負責(zé)人費文告訴記者,“與此同時,天門的政策打動了我們,政府還在廣州召開了招商引資大會,主動與企業(yè)接洽。”“一推一拉”間,回鄉(xiāng)成了最理想的選擇。

劉鋼回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則是通過另一種路徑——老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)。2002年便在廣州打工的他,做的就是裁縫。“我發(fā)小2022年5月份從廣州搬回潛江,主要為一家跨境電商平臺加工訂單。回來后生意一直不錯,訂單也比較穩(wěn)定。再加上家鄉(xiāng)有優(yōu)惠政策,他就勸我回鄉(xiāng)一起干。”劉鋼說,了解了發(fā)小返鄉(xiāng)發(fā)展的情況后,他主動邁出了返鄉(xiāng)這一步。

除了政策環(huán)境,家庭也是影響他們返鄉(xiāng)的重要因素。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),回鄉(xiāng)人員中,無論是企業(yè)家還是工人,他們大部分是“80后”,基本上處于上有老、下有小的狀態(tài)。

劉鋼出生于1987年,他告訴記者,“現(xiàn)在小孩上小學(xué),父母年紀比較大?;丶乙环矫媸浅鲇谑聵I(yè)的考量,另一方面可以照顧父母和孩子”。

企業(yè)猶如頭雁,決定著產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)地點。李紅霞是一位普通的縫紉工人,20歲就走南闖北務(wù)工,如今已40多歲。“在外漂了這么多年,沒時間照顧家人。一批服裝企業(yè)返鄉(xiāng)增加了家鄉(xiāng)的就業(yè)機會,我和老公便商量著回來就業(yè),還能照顧老人和孩子。目前,我每月收入1萬元左右。”李紅霞說。

成效初顯勢頭強

當(dāng)前,湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)正沿著“科技、時尚、綠色”發(fā)展方向,逐步搭建供給鏈,深度重塑產(chǎn)業(yè)鏈,進而推動價值鏈提升,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著各項政策措施落地,湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一些積極變化。

產(chǎn)業(yè)集聚度再提升。在前期積累的基礎(chǔ)上,湖北服裝產(chǎn)業(yè)群集聚發(fā)展效果明顯,武漢、荊州、天門、仙桃、潛江等地都形成了一定規(guī)模的服裝制造集聚區(qū),涌現(xiàn)出“中國服裝制造名城”漢川市、“中國嬰童裝名鎮(zhèn)”岑河鎮(zhèn)、“中國女褲名鎮(zhèn)”毛嘴鎮(zhèn)、“中國服裝電商產(chǎn)業(yè)示范基地”天門市等一批產(chǎn)業(yè)名城名鎮(zhèn)。

在天門,白馬原創(chuàng)服裝生產(chǎn)電商基地正在快馬加鞭建設(shè)中。白馬集團董事長王中華介紹:“目前,公司廠房的租售情況良好,大部分都已經(jīng)售出。”

產(chǎn)業(yè)升級正加速。湖北涌現(xiàn)出一批行業(yè)領(lǐng)先的服裝企業(yè),影響力和知名度不斷提高。湖北領(lǐng)尚智造科技(仙桃)有限公司主要從事工作服制作,市場份額占比較高。生產(chǎn)車間內(nèi),幾十臺機器同時工作,既能保證質(zhì)量,又能保證產(chǎn)量。仙桃市經(jīng)信局局長劉軍介紹:“中國服裝協(xié)會正在制定廚師服制作標(biāo)準(zhǔn),該公司是標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者之一。這也是我們服裝產(chǎn)業(yè)升級的表現(xiàn),希望將來有更多企業(yè)能參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。”

為做好湖北服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游承接和前后端合作,依托科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,湖北華紡供應(yīng)鏈公司以及在黃石、荊州、黃岡、仙桃、潛江、天門等地的9個子公司先后組建。湖北華紡供應(yīng)鏈有限公司董事長齊志平介紹:“華紡鏈持續(xù)發(fā)力傳統(tǒng)工廠智能化數(shù)字系統(tǒng)的改造升級,探索數(shù)字化場景的創(chuàng)新運用,提高企業(yè)數(shù)據(jù)平臺化實時管理水平,提升湖北紡織服裝行業(yè)數(shù)字化運用能力。”

創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。武漢紡織大學(xué)是全國唯一一所以紡織命名的普通高校,具有鮮明的紡織服裝行業(yè)特色,擁有省部共建紡織新材料與先進加工技術(shù)國家重點實驗室等一批國家級研發(fā)機構(gòu)。依托優(yōu)質(zhì)資源,武漢紡織大學(xué)積極發(fā)揮“鏈創(chuàng)”機構(gòu)作用,推動科技創(chuàng)新落地,服務(wù)服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“下一步,武漢紡織大學(xué)將與相關(guān)企業(yè)開展關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合協(xié)同攻關(guān),積極推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。”武漢紡織大學(xué)副校長馮軍表示。

當(dāng)然,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不會一帆風(fēng)順,仍然有許多問題在考驗著湖北各級政府和企業(yè)的智慧、勇氣和毅力。

勞動力短缺是急在眼前的問題。來自沿海地區(qū)的勞動力爭奪壓力仍不容小覷。“我們有訂單,就是缺產(chǎn)能。”面對大量的訂單,招工難讓領(lǐng)尚智造負責(zé)人謝文雙很頭疼。作為基層政府官員,仙桃市三伏潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉正傳了解企業(yè)最急需什么,“勞動力短缺是企業(yè)普遍反映的問題,我們正在想辦法解決”。劉正傳租了60輛大巴車去隔壁市縣“搶”人,“但這不是長久之計,不利于產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,我們下一步要做的是向沿海省份看齊,提高省內(nèi)工作崗位的含金量”。

品牌建設(shè)功在長遠。與沿海地區(qū)相比,湖北缺乏叫得響的自主服裝品牌,產(chǎn)業(yè)層次偏低。國內(nèi)很多知名品牌服飾的代加工業(yè)務(wù)在湖北,以仙桃為例,目前其服裝生產(chǎn)加工還是以承接貼牌訂單為主,80%以上的企業(yè)沒有商標(biāo),現(xiàn)有品牌小、散、雜。潛江市紡織行業(yè)協(xié)會秘書長劉克森表示:“潛江制作的衣服質(zhì)量很好,我們在技術(shù)上并不差,但打造特色品牌是一個長期過程。”

此外,沿海地區(qū)的一些比較優(yōu)勢也是湖北需要補齊的短板。有一個細節(jié)或許可以看出企業(yè)家們對家鄉(xiāng)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀望情緒——不少企業(yè)并非從沿海地區(qū)全部撤出,而是在當(dāng)?shù)厝员A糁约旱膹S房和工人。

關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過,前路燦燦亦漫漫。湖北服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已箭在弦上,只要解決好上述問題,定會有更多優(yōu)質(zhì)服裝走向全國乃至世界。

原標(biāo)題:

重振傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

——湖北承接沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)查

責(zé)任編輯:張宏莉
標(biāo)簽: 課題研究