編者推薦：“2023國資國企高質(zhì)量發(fā)展峰會——第九屆國家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會由人民日報社指導(dǎo)，人民日報社人民論壇雜志社、國務(wù)院國資委研究中心聯(lián)合主辦，中國財政科學研究院、中央企業(yè)智庫聯(lián)盟、中國人民大學國有經(jīng)濟研究院提供智庫支持，國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網(wǎng)承辦，明源不動產(chǎn)研究院提供課題支持。
全國政協(xié)副主席王勇出席并致辭，人民日報社社長庹震出席，人民日報社副總編輯方江山，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志，中國人民大學黨委書記張東剛等在開幕式上發(fā)言。
王勇在開幕式上的致辭中指出，國資國企要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習近平總書記關(guān)于國資國企高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要指示精神，帶頭執(zhí)行黨中央決策部署、堅決貫徹國家戰(zhàn)略意圖，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅定貫徹“兩個毫不動搖”，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，強化科技創(chuàng)新主體地位，推動改革任務(wù)落實落地，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，堅持走國際化發(fā)展道路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)作出新的更大貢獻。
本屆峰會論壇以國資國企高質(zhì)量發(fā)展為主題，來自政商學研企各界代表齊聚一堂，通過主旨演講、主旨發(fā)言、高峰對話、平行論壇等環(huán)節(jié)深度闡述觀點，為進一步推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考。
九匯華納集團董事長徐世湘出席高峰論壇，并作題為《認識國有資產(chǎn)盤活》的主題發(fā)言，以下為演講全文：
認識國有資產(chǎn)盤活
各位領(lǐng)導(dǎo)下午好，很高興跟大家有面對面交流的機會。九匯華納集團17年來專注做一件事，即協(xié)助中央企業(yè)乃至地方國資改革改制，充分并購盤活國有資產(chǎn)。從2018年至2022年，國有資產(chǎn)基本上以年均百分之十幾的速度在增長。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于2022年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》，2022年國有資產(chǎn)達到了800萬億，中央企業(yè)達109萬億，地方資產(chǎn)達到230萬億。國有企業(yè)急需提升國有資本運營能力，盤活國有企業(yè)存量資產(chǎn)，實現(xiàn)騰籠換鳥，創(chuàng)造更大的價值。
《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》提出了總共七項重點任務(wù)，其中之一就是“突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，盤活國有資產(chǎn)是當前優(yōu)化國有資產(chǎn)布局、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。今年召開的中央企業(yè)負責人會議提出，中央企業(yè)2023年主要經(jīng)營指標由原來2021年提出的“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，越來越多的地方政府、企業(yè)開始行動起來盤點“家底”。
毋庸置疑，國有資產(chǎn)值得盤活，盤活的價值超出想象，但是其難度非常之大。一是權(quán)屬上歷史遺留問題非常多，資產(chǎn)形態(tài)各異，盤活政策法規(guī)復(fù)雜，利益主體多，如何用好政策，最大程度盤活廠房、寫字樓、酒店、配套商業(yè)和少量的住宅、停車場、碼頭等資產(chǎn)，并妥善處理資產(chǎn)保值增值過程中可能出現(xiàn)的機構(gòu)轉(zhuǎn)型、人員安置等問題，是對有關(guān)部門治理能力的一大考驗。二是盤活事項涉及評估定價、什么樣的價格是合理的、租多少是合適的、報價之后成交不了如何調(diào)價、調(diào)到什么價位是合理的、通過什么樣的方式完全競價等內(nèi)容。很多經(jīng)辦人缺乏專業(yè)性，資產(chǎn)盤活常常陷于被動局面，需要第三方專業(yè)機構(gòu)參與，但這可能又涉及合規(guī)性問題。面對復(fù)雜的房地產(chǎn)盤活過程，如何做好合規(guī)性工作值得關(guān)注。三是不同區(qū)域各個央企國企之間、央企和地方企業(yè)之間信息不對稱，資產(chǎn)變動情況不能及時跟蹤，無效資產(chǎn)統(tǒng)一評價標準尚未建立，盤活政策案例和信息發(fā)布的信息化、數(shù)字化程度也不夠高。我們用五年的時間打造了國資交易的信息化APP“權(quán)易匯”，匯集了中央和地區(qū)的各級政策，可以查詢到每個單位的流動數(shù)據(jù)、預(yù)披露、正式披露、成交、中止、租賃、招標信息等，并積累了七萬個投資人數(shù)據(jù)，對每個投資人設(shè)置標簽，為其精準匹配推送合適的央國企項目，希望能為國有資產(chǎn)運營管理提供一些助力。感謝大家！