【摘要】新時代背景下的數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，是生態(tài)環(huán)境治理格局創(chuàng)新和機制優(yōu)化的重要組成，是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。通過數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色智慧的數(shù)字生態(tài)治理體系，促進生態(tài)環(huán)境治理格局創(chuàng)新和機制優(yōu)化，能夠為促進數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展奠定必要基礎(chǔ)，使得生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力水平與國家現(xiàn)代化水平同步。在實踐過程中，應(yīng)促進治理變革，明確數(shù)字生態(tài)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字與綠色協(xié)調(diào)發(fā)展；完善政策法規(guī)，加強數(shù)字素養(yǎng)和生態(tài)治理的意識培育。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字生態(tài)文明 內(nèi)在邏輯 高質(zhì)量發(fā)展 生態(tài)治理
【中圖分類號】A81/X321 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.18.009
【作者簡介】北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 劉國菊
以人與自然和諧共生為中心并通過重新界定人與自然界基本關(guān)系，以從根本上克服現(xiàn)代性所帶來的生態(tài)失衡問題，是中國式現(xiàn)代化理論體系中蘊含的重要思想方法和實踐要求。在數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展并深度融合到經(jīng)濟社會生活各方面的時代背景下，如何充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在推進生態(tài)環(huán)境保護中的“排頭兵”和“動力源”作用，筑牢生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，是當前立足新發(fā)展階段，以數(shù)字技術(shù)賦能高質(zhì)量生態(tài)文明建設(shè)的重要課題[1]。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確將“數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)取得積極進展”納入2025年數(shù)字中國建設(shè)的目標范疇，并圍繞“建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”，以及促進新一代數(shù)字科技在生態(tài)治理領(lǐng)域全面應(yīng)用提出了具體要求，這進一步突出了數(shù)字生態(tài)文明作為全面推進生態(tài)文明建設(shè)重要思路的主基調(diào)。在實踐過程中，要遵循數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)邏輯，緊緊把握數(shù)字化與綠色化之間互動關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律，并從“兩個大局”高度出發(fā)，積極探索數(shù)字技術(shù)對生態(tài)環(huán)境保護的實踐路徑，切實推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在邏輯
“生態(tài)文明”是人類社會發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的概念，其源自人類改造物質(zhì)世界過程中對人與自然關(guān)系的深化認識，具有物質(zhì)和精神成果雙重屬性。對于我國而言，從基于科學(xué)發(fā)展角度推動綠色發(fā)展，到將“生態(tài)文明”納入中國特色社會主義建設(shè)總體布局，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思維的動態(tài)變化無不體現(xiàn)著我們對生態(tài)環(huán)境問題的高度重視。尤其是當前世界發(fā)展面臨著新的不確定性、中華民族偉大復(fù)興進程也亟須解決許多“獨有難題”，這就使得“自信自立”具有更加基礎(chǔ)和關(guān)鍵的意義。
不斷提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)承載和支撐能力，以生態(tài)安全保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)更好統(tǒng)籌發(fā)展，促成生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的正向支撐。生態(tài)環(huán)境保護本身具有明顯的系統(tǒng)性，其與構(gòu)建新發(fā)展格局之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性呈現(xiàn)更加復(fù)雜的態(tài)勢，因而需要從觀念和理論體系、制度機制以及行為模式方面作出全面調(diào)適。與此同時，在前進道路中，不能忽略的一個方面是，改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但是以生產(chǎn)生活方式為代表的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型實際上仍有待深化，其中一個比較突出的表現(xiàn)就是在較長的一段時期內(nèi)，綠色、可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展方式在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用不夠明確，經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益三者之間存在一定程度的失衡，并造成了個別地區(qū)環(huán)境污染問題突出以及生態(tài)系統(tǒng)退化等消極后果。習(xí)近平總書記強調(diào)：“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。”當前，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為中國式現(xiàn)代化道路的重要組成部分，在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略安排中占有基礎(chǔ)性地位，社會主義生態(tài)文明觀正融入新時代全體中國人民的精神世界中，可以說，綠色和可持續(xù)已經(jīng)成為時代精神的主流[2]。
對照黨的二十大報告所提出的“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”要求，我們一方面應(yīng)該充分認識到生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的歷史性和長期性，尤其是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)恢復(fù)的艱巨性；另一方面，還要時刻注意充分結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)所處的時代條件來想問題，以期不斷改進工作策略和方式方法。從這個意義上看，全面深入推進生態(tài)文明建設(shè)也必然離不開科技力量“賦能”?，F(xiàn)實中，科技提升了人們?nèi)鎽?yīng)對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力，更拓展了維護生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)健康可持續(xù)的路徑，這體現(xiàn)在國土資源空間開發(fā)格局的持續(xù)優(yōu)化、節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)全面升級及防災(zāi)減災(zāi)體系的健全完善等方面，使得“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一體現(xiàn)中國風(fēng)格、中國氣派的馬克思主義論斷的真理性愈發(fā)得到彰顯。而包括大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等在內(nèi)的數(shù)字技術(shù)，作為當今世界引領(lǐng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的前沿科技，更將成為生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。尤其是伴隨著我國數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)早已在部分領(lǐng)域與生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)了有機結(jié)合并成為提升生態(tài)文明建設(shè)水平的新變量。通過數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色智慧的數(shù)字生態(tài)治理體系，促進生態(tài)環(huán)境治理格局創(chuàng)新和機制優(yōu)化，尤其是在促進綠色核算機制完善和整合生態(tài)信用平臺等方面，通過數(shù)字技術(shù)手段增強對生態(tài)環(huán)境問題的全方位感知、全領(lǐng)域分析和快速應(yīng)對處置能力，強化對生態(tài)資源和資產(chǎn)的精準保護與系統(tǒng)治理，能夠為促進數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展奠定必要基礎(chǔ)，使得生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力水平與國家現(xiàn)代化水平同步，這正是數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在邏輯。具體而言，體現(xiàn)為以下幾個方面。
首先，作為基礎(chǔ)，通過數(shù)字技術(shù)能夠打造具有綜合功能和豐富應(yīng)用場景的一體化數(shù)字化平臺，支撐生態(tài)環(huán)境治理格局和機制創(chuàng)新，以實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)數(shù)字底座的持續(xù)加固。生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺作為聚集、交匯與生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的重要依托，其通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的場景化應(yīng)用，可以實現(xiàn)自然界中諸如空氣（大氣）、水文、土壤等基礎(chǔ)要素運動信息的有序化、程序化采集，通過特征標簽和算法應(yīng)用等途徑實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的實時動態(tài)監(jiān)測。同時，根據(jù)科學(xué)研究所確定的不同時空條件下人類社會行為模式規(guī)律特點，結(jié)合所采集數(shù)據(jù)信息，能夠開展人類行為介入所造成生態(tài)影響和風(fēng)險的多維評估。作為嵌入智能化要素的綜合型功能平臺，其進階功能體現(xiàn)在依托區(qū)塊鏈和云計算等先進數(shù)字技術(shù)，能夠推動實現(xiàn)生態(tài)資源和各區(qū)域自然資產(chǎn)配置優(yōu)化，促進與生態(tài)環(huán)境以及自然資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型，推動業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，這有利于生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間實現(xiàn)更高水平“互利”。另外，生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺還將重點通過先進數(shù)字技術(shù)持續(xù)推進治理方式改革探索，特別是針對點多面廣的治理客體以及多元化治理主體的客觀現(xiàn)實，可以通過數(shù)字化的廣泛聯(lián)結(jié)機制實現(xiàn)跨地域和行業(yè)協(xié)同治理。例如，以數(shù)字化同步技術(shù)推動確立“時空穿越式”生態(tài)項目應(yīng)用價值評估機制，以“云-管-端”三級體制協(xié)同促進產(chǎn)業(yè)信息鏈生態(tài)重構(gòu)，并以此助力實現(xiàn)生態(tài)文明視野下現(xiàn)代生活方式的持續(xù)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的“摩爾定律”。
其次，作為重點，通過建立健全覆蓋全面、動態(tài)更新的自然生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，能夠進一步增強生態(tài)環(huán)境價值評估以及生態(tài)價值補償?shù)扰c生態(tài)環(huán)境治理密切相關(guān)保障機制的有效性，這對于生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟綠色發(fā)展具有重要意義。一方面，借助先進數(shù)字技術(shù)將采集到的自然資源及生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)加以不同維度的分析組合，形成具有全域特性的國家自然生態(tài)資產(chǎn)數(shù)字臺賬。這個“數(shù)字臺賬”的實踐意義在于通過數(shù)字產(chǎn)品的方式形成為人類提供生態(tài)價值的自然資源“全局圖”，為科學(xué)、合理、公正地評價自然生態(tài)資源提供必要的“背景知識”，這有助于有效夯實國家自然資源和生態(tài)環(huán)境價值體系建設(shè)的客觀基礎(chǔ)，從而為打造出高效的生態(tài)資產(chǎn)價值綜合評估模型及數(shù)字應(yīng)用場景創(chuàng)新等作出貢獻。另一方面，基于生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫可以拓展形成數(shù)字化生態(tài)補償實現(xiàn)機制，使得經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩者在政治、經(jīng)濟、社會效益的評價上逐步獲得一致的客觀評價尺度?，F(xiàn)實中，通過將自然生態(tài)資產(chǎn)“數(shù)字臺賬”所提供的基礎(chǔ)信息作為確定數(shù)字化生態(tài)補償?shù)目陀^依據(jù)，有效彌補了主觀評價的不足，使得執(zhí)法、司法等廣義社會治理主體能夠動態(tài)掌握生態(tài)資產(chǎn)的客觀變化情況，這將有效提升生態(tài)監(jiān)管水平，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。
最后，作為拓展，通過數(shù)字技術(shù)健全生態(tài)文明信用平臺建設(shè)，以數(shù)字化、智能化技術(shù)為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建起符合我國現(xiàn)階段發(fā)展特點的新型生態(tài)文明行為信用綜合評價制度，以實現(xiàn)用數(shù)字生態(tài)信用指標、社會主義法治及生態(tài)文明道德倫理共同規(guī)制市場主體行為，加快推動社會生活方式綠色化。另外，從生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵時期的任務(wù)角度看，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場域要更加聚焦有助于實現(xiàn)“從量變到質(zhì)變”的環(huán)節(jié)，通過信用平臺建設(shè)與應(yīng)用，使得“以降碳為重點戰(zhàn)略方向”的生態(tài)文明轉(zhuǎn)型階段獲得更有力的支撐。實踐中，“雙碳”目標的實現(xiàn)還是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上作文章，因此通過數(shù)字技術(shù)可實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，在數(shù)字信用平臺的支持下，對傳統(tǒng)高消耗高污染生產(chǎn)方式加以改造，使之快速轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動型的低碳高效生產(chǎn)方式，這能夠加快推動社會生產(chǎn)方式綠色化。
數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)實踐路徑
促進治理變革，明確數(shù)字生態(tài)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。當前在我國數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)中，雖然基于數(shù)字技術(shù)初步構(gòu)建起了完整的數(shù)字生態(tài)治理系統(tǒng)，各個地方都建設(shè)有生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺、生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等數(shù)字生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施，但是數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)在其數(shù)字化發(fā)展和綠色科技創(chuàng)新過程中，尚存在多重障礙。其一，數(shù)字生態(tài)科技水平仍需不斷提升，要進一步加強自主技術(shù)創(chuàng)新能力。其二，針對我國幅員遼闊、自然資源分布不均衡及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中不同構(gòu)成部分差異性較大的實際情況，要確立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、分析、集成和應(yīng)用標準規(guī)范存在較大難度，并在一定程度上成為技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新所面臨的主要難題，再加上各個環(huán)境治理主體容易陷入割據(jù)式管理狀態(tài)，在生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)資產(chǎn)管理等方面很難有效構(gòu)建起即時暢通的信息共享平臺，這都極易導(dǎo)致信息獲取不足，信息碎片化、孤島化，治理效率低下，人為錯誤等現(xiàn)象發(fā)生。為有效解決上述問題，需從以下兩個方面出發(fā)。
第一，進一步深化、提升包括生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺、生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫以及生態(tài)文明信用平臺等數(shù)字生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施在云計算、人工智能、深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)處理分析等方面的技術(shù)水平，打造出能夠智慧決策的“數(shù)字生態(tài)治理大腦”。另外，還要通過加強數(shù)字生態(tài)技術(shù)的自主研發(fā)能力，不斷推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各部分的信息采集和動態(tài)智能感知邁上更高水平，以適應(yīng)生態(tài)環(huán)境影響因素耦合條件和傳導(dǎo)機制復(fù)雜化的特點。同時，應(yīng)注重充分發(fā)揮先進數(shù)字技術(shù)及智能設(shè)備在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)全域采集等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的作用，促進形成立體化、動態(tài)化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測感知體系，進一步緩解當前生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管中存在的“人少事多”矛盾。
第二，豐富全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心的功能應(yīng)用場景，聚焦先進數(shù)字技術(shù)的集成應(yīng)用創(chuàng)新，推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息全域共享。以全域標準化理念為指導(dǎo)，加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化標準建設(shè)，建立健全動態(tài)更新的全國生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)目錄標準體系，全面覆蓋數(shù)據(jù)信息采集、傳輸、交換、共享等基本環(huán)節(jié)，切實推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源標準化治理水平，并以全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境“數(shù)據(jù)鏈”夯實大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用的現(xiàn)實基礎(chǔ)。而后，應(yīng)通過充分發(fā)揮全國生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心作為數(shù)據(jù)信息基地和服務(wù)中心的“樞紐”作用，通過加強制度建設(shè)和優(yōu)化系統(tǒng)間“接口”等措施，在確保數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，拓展生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用場景，為執(zhí)法監(jiān)管、自然資源交易及社會治理其他領(lǐng)域的運用提供標準化產(chǎn)品，從而充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素及數(shù)據(jù)生成過程中各主體在整個生態(tài)環(huán)境“數(shù)據(jù)鏈”中的協(xié)同作用，形成倍增效應(yīng)。另外，要積極探索數(shù)字化技術(shù)在不斷提升數(shù)據(jù)信息流動跨域溝通的具體方式和途徑，聚焦增強生態(tài)環(huán)境信息的雙向交互性，以打破數(shù)據(jù)“谷倉效應(yīng)”為現(xiàn)階段目標，在新型數(shù)字治理規(guī)則框架下進一步推動跨地區(qū)、部門及層級的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸通道建設(shè)，搭建包括生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)在內(nèi)的信息共享平臺，以使全社會參與到生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享共治的新型格局中，將數(shù)字技術(shù)所具備的智能研判、精準監(jiān)測和快速反應(yīng)等技術(shù)性優(yōu)勢與傳統(tǒng)的“齊抓共管”“綜合治理”的制度性優(yōu)勢形成疊加效應(yīng)，增強抵抗極端生態(tài)環(huán)境事件所帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，建構(gòu)起更加穩(wěn)固的新型生態(tài)治理機制，以不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字與綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。當前個別地區(qū)的一些企業(yè)因缺乏“新基建”的支撐，數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展緩慢，甚至陷入停滯，由傳統(tǒng)高消耗高污染生產(chǎn)方式向科技創(chuàng)新驅(qū)動的低碳高效生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型過程中會遇到阻礙，這一定程度上影響了我國數(shù)字生態(tài)文明發(fā)展。為此，需要從以下幾點出發(fā)予以解決。
第一，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體而言，應(yīng)密切圍繞數(shù)字時代對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本要求，一方面，加大對新一代移動通信基站、大數(shù)據(jù)中心及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在“新基建”計劃的框架下充分考慮其與生態(tài)環(huán)境治理實現(xiàn)融合發(fā)展的可能路徑。例如，以優(yōu)化生產(chǎn)流程為基礎(chǔ)，通過生產(chǎn)加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化感知系統(tǒng)建設(shè)投入，包括增加數(shù)字傳感設(shè)施和升級網(wǎng)絡(luò)基站設(shè)施等，不斷提升對單位能耗數(shù)據(jù)信息的分析，并輔之以綠色生產(chǎn)技術(shù)形成“一企一策”精準方案，促進綠色轉(zhuǎn)型目標實現(xiàn)。另一方面，不斷深化形成可信可控的生態(tài)數(shù)據(jù)新基建設(shè)施體系，立足安全、可替代的基本原則，集中精力強化生態(tài)數(shù)據(jù)后端開發(fā)和生態(tài)數(shù)字產(chǎn)業(yè)落地，使得生態(tài)產(chǎn)業(yè)“數(shù)字大腦”形成規(guī)模，支撐智慧生態(tài)城市和新農(nóng)村建設(shè)，從而全面筑牢生態(tài)環(huán)保新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中同步謀劃推進綠色化轉(zhuǎn)型，真正讓綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系扎根于廣大企業(yè)之中。
第二，推動形成與現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展機制。我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展依賴于數(shù)字化和綠色化兩方面的協(xié)同發(fā)展，兩者相得益彰、相互支撐，這也是新時代建設(shè)數(shù)字生態(tài)文明的必然路徑。從數(shù)字化引領(lǐng)綠色化發(fā)展的角度看，其實際上就是要健全全社會經(jīng)濟實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的動力機制。在我國大力推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷探索數(shù)字技術(shù)賦能綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的模式，充分運用先進數(shù)字技術(shù)將海量生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)綠色發(fā)展方向的關(guān)鍵要素，并且在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐下，將傳統(tǒng)綠色循環(huán)經(jīng)濟模式加以升級轉(zhuǎn)型，更高水平優(yōu)化資源配置、生產(chǎn)管理過程，在降低能耗的同時，提升資源利用效率，帶動生產(chǎn)經(jīng)營管理觀念實現(xiàn)現(xiàn)代化，更好地兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。而從綠色化“激活”數(shù)字化的角度看，綠色和可持續(xù)發(fā)展實際上成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。在“雙碳”目標視域下，加快推動知識信息、通訊網(wǎng)絡(luò)、航天航空等數(shù)字產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展，能夠為這些產(chǎn)業(yè)本身提供全新的研究方向，進而實現(xiàn)數(shù)字化綠色化同步發(fā)展，增強協(xié)同效應(yīng)，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型積累更堅實的技術(shù)優(yōu)勢，進而助推我國生態(tài)文明建設(shè)。
完善政策法規(guī)，加強數(shù)字素養(yǎng)和生態(tài)治理的意識培育。數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)離不開政府與公眾參與，一方面，需要政府制定相關(guān)政策法規(guī)來保駕護航；另一方面，需要公眾具備數(shù)字素養(yǎng)和生態(tài)治理的責(zé)任意識來積極踐行綠色生活方式，而目前由于我國數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)尚處于初始階段，因此我國還未建立起完善的相關(guān)政策法規(guī)，公眾的數(shù)字素養(yǎng)和生態(tài)治理的責(zé)任意識也需要不斷加強。
第一，健全與數(shù)字生態(tài)治理現(xiàn)階段目標相適應(yīng)且適度超前的法律法規(guī)體系。由于政府扮演著重要的支持者、引導(dǎo)者和維護者角色，必須堅持社會主義法治思維，將加強頂層設(shè)計、鼓勵探索創(chuàng)新更好地結(jié)合起來，為我國數(shù)字生態(tài)治理領(lǐng)域建立健全制度框架和容錯機制，使得數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)開放與共享機制得以在法治軌道上運行。同時，基于“審慎監(jiān)管”理念，政府及時將實踐中證明行之有效的治理措施上升到管理制度和法規(guī)層面，強化數(shù)字生態(tài)治理系統(tǒng)的制度供給，并與生態(tài)環(huán)境司法制度改革相互配合，使得全社會形成更加穩(wěn)固的應(yīng)對生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的法治體系。尤其是隨著數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場域的不斷擴展，數(shù)據(jù)安全及數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益保障問題進一步凸顯。具體到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，基于生態(tài)環(huán)境資源相關(guān)數(shù)據(jù)信息挖掘過程與各類市場主體之間的關(guān)聯(lián)性，在現(xiàn)實中要特別注重通過法律和行政法規(guī)保障公民及相關(guān)市場主體知情權(quán)，使得生態(tài)信息數(shù)據(jù)安全維護、公民和市場主體基本權(quán)利保障之間實現(xiàn)平衡，為數(shù)字生態(tài)治理系統(tǒng)的高質(zhì)量運行提供更加科學(xué)系統(tǒng)的政策保證。
第二，堅持法治與德治相互促進的基本思路，以數(shù)字化增強全社會生態(tài)文明教育實效，引領(lǐng)綠色生活新風(fēng)尚。在數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)過程中，必須堅持依法治理和強化教育引導(dǎo)相結(jié)合的實踐路徑，充分認識數(shù)字化對促進社會觀念變革的現(xiàn)實意義，把握數(shù)字化促進經(jīng)濟發(fā)展和增長方式轉(zhuǎn)型所帶來的行為模式轉(zhuǎn)變規(guī)律，將思想轉(zhuǎn)變和行為轉(zhuǎn)變統(tǒng)一起來。例如，通過數(shù)字技術(shù)的深度運用驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)綠色升級，提升人民群眾的獲得感和幸福感。與此同時，要通過教育引導(dǎo)全體社會成員從中領(lǐng)會數(shù)字化促進生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)便捷化、智能化、精準化、普惠化背后的思維觀念變化要求，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，用好宣傳教育、榜樣引領(lǐng)等手段，增強人們對綠色、低碳、環(huán)保生活方式的情感認同、理性認同，并內(nèi)化為新時代精神文明實踐行動自覺。在實踐中，一是可以通過以提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能為抓手，在數(shù)字素養(yǎng)教育體系中全面融入生態(tài)文明內(nèi)容，讓生態(tài)文明觀念充實到新時代公民社會責(zé)任感概念中，達成生態(tài)文明教育傳播和數(shù)字化創(chuàng)新同步建設(shè)的效果；二是可以通過數(shù)字技術(shù)應(yīng)用著重提升全過程人民民主的參與性，增強基層組織保障，提升廣大群眾參與生態(tài)治理相關(guān)協(xié)商的能力，并通過數(shù)字技術(shù)保證群眾監(jiān)督各級政府生態(tài)文明治理行為；三是不斷大力推進生態(tài)文明信用體系建設(shè)，探索綠色生活新風(fēng)尚綜合評價機制，讓數(shù)字化更好地助力社會成員踐行新時代生態(tài)文明理念。
（本文系北京化工大學(xué)首批教改委托項目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面融入‘中國近現(xiàn)代史綱要’課研究”的階段性成果，項目編號：2022JYJX002）
注釋
[1]賈亞杰、李振：《“生態(tài)化邏輯”視域下的新形態(tài)文明構(gòu)建——以“數(shù)字生態(tài)”為核心》，《青海社會科學(xué)》，2022年第3期。
[2]鄔曉燕：《數(shù)字化賦能生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的難題與路徑》，《人民論壇》，2022年第6期。
The Internal Logic and Practical Path of Digital Ecological Civilization Construction
Liu Guoju
Abstract: The construction of digital ecological civilization in the new era is an important component of the innovation and mechanism optimization of the ecological environment governance pattern, and it is an inherent requirement for promoting economic transformation and upgrading and high-quality development. Empowering the construction of ecological civilization through digital technology, creating a green and intelligent digital ecological governance system, and promoting the innovation and mechanism optimization of ecological environment governance pattern can lay the necessary foundation for promoting the coordinated development of digital economy and green economy, and synchronize the ecological environment governance system and governance capacity level with the national modernization level. In the process of practice, it is necessary to promote governance reform and clarify the key contents of the development of digital ecological technology; strengthen infrastructure construction and promote innovation-driven digital and green coordinated development; improve policies and regulations, and strengthen the cultivation of awareness of digital literacy and ecological governance.
Keywords: digital ecological civilization, internal logic, high-quality development, ecological governance
