9月14日，中國(guó)人民銀行宣布，決定于9月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)（不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)）。繼降息、優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策后，央行年內(nèi)二度全面降準(zhǔn)，彰顯出貨幣政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、回升向好的堅(jiān)定決心。
此次降準(zhǔn)處于穩(wěn)增長(zhǎng)接力的關(guān)鍵時(shí)刻。近期，宏觀政策組合拳果斷出手，財(cái)稅、房地產(chǎn)、貨幣政策接續(xù)發(fā)力，市場(chǎng)預(yù)期明顯好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)回升彈性仍有待增強(qiáng)。據(jù)測(cè)算，此次降準(zhǔn)可釋放中長(zhǎng)期流動(dòng)性超過5000億元，將有效激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)實(shí)體的資金投入，宏觀經(jīng)濟(jì)有望呈現(xiàn)更多積極變化。
此次降準(zhǔn)看似意料之外，實(shí)則情理之中。時(shí)至9月中旬，市場(chǎng)流動(dòng)性面臨地方債發(fā)行、稅期高峰、監(jiān)管考核等多重因素?cái)_動(dòng)。首先，地方債發(fā)行已在提速，繼8月份發(fā)行1.2萬(wàn)億元后，9月份還將發(fā)行超過1萬(wàn)億元，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)繳款將抽離大量流動(dòng)性。其次，每月15日前后通常是繳稅高峰，流動(dòng)性壓力會(huì)階段性增大。再次，9月份是季末月份，流動(dòng)性指標(biāo)等監(jiān)管考核也會(huì)使金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性需求上升。上述因素疊加后，市場(chǎng)短期資金供求變化增大，貨幣政策在統(tǒng)籌權(quán)衡好中長(zhǎng)期流動(dòng)性供給的同時(shí)，選擇流動(dòng)性需求最為迫切的時(shí)點(diǎn)增加供給，體現(xiàn)出呵護(hù)市場(chǎng)的用心。
此次降準(zhǔn)將增強(qiáng)金融支持?jǐn)U內(nèi)需的能力和后勁。今年以來，央行已降準(zhǔn)一次、降息兩次，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下行明顯。前8個(gè)月，企業(yè)貸款利率已降至有統(tǒng)計(jì)以來歷史低位，個(gè)人住房貸款利率同比大幅下降0.95個(gè)百分點(diǎn)。但也要看到，當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行凈息差較2019年已明顯收窄，央行再度降準(zhǔn)，可以不斷優(yōu)化商業(yè)銀行和金融市場(chǎng)的流動(dòng)性結(jié)構(gòu)，降低銀行負(fù)債端資金成本，進(jìn)一步打開資產(chǎn)端貸款利率下行空間，推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降，金融向?qū)嶓w讓利的能力有望再提升。
此次降準(zhǔn)也將對(duì)匯率穩(wěn)定起到促進(jìn)作用。一方面，降準(zhǔn)增強(qiáng)了銀行體系資金的穩(wěn)定性，優(yōu)化了流動(dòng)性結(jié)構(gòu)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，進(jìn)一步鞏固了貨幣信貸支持實(shí)體的力度，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好創(chuàng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境，基本面持續(xù)好轉(zhuǎn)最終會(huì)反映到匯率上；另一方面，此次降準(zhǔn)幅度仍為0.25個(gè)百分點(diǎn)，總量適度，銀根沒有大幅放松，不搞“大水漫灌”，市場(chǎng)利率保持平穩(wěn)，將有效支持人民幣企穩(wěn)回升。
總的來看，今年兩次降息、兩次降準(zhǔn)的政策效果將脈沖式持續(xù)釋放。接下來，穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)精準(zhǔn)有力，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，更好支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，兼顧好內(nèi)外平衡，保持匯率基本穩(wěn)定，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。