“生鮮難鮮、未賣(mài)先損”曾經(jīng)是不少果農(nóng)的鬧心事。如今，“入庫(kù)鎖鮮、質(zhì)優(yōu)價(jià)美”成為許多農(nóng)民的致富經(jīng)。從“難鮮”到“鎖鮮”，一字之變的背后，是產(chǎn)地冷藏保鮮能力的提升。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布數(shù)據(jù)稱，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)取得階段性成果，2020年以來(lái)中央財(cái)政共支持建設(shè)7.5萬(wàn)個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，新增庫(kù)容1800萬(wàn)噸以上，縣級(jí)覆蓋率達(dá)70%以上。這些田頭“大冰箱”如何助果蔬贏得“鮮”機(jī)？農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)還有哪些新舉措？
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率降低
又是一年葡萄熟，遼寧省北鎮(zhèn)市鮑家鄉(xiāng)大柳屯村果農(nóng)曹印梅正忙著采摘，準(zhǔn)備送往冷庫(kù)。“以前葡萄收獲后就急著賣(mài)出去，有些還沒(méi)裝車就成了次品，只能低價(jià)銷售?，F(xiàn)在不一樣嘍，直接進(jìn)冷庫(kù)，鮮味保住了，價(jià)格賣(mài)得更高。”曹印梅說(shuō)。
北鎮(zhèn)市有“葡萄之鄉(xiāng)”美譽(yù)，常年種植葡萄20多萬(wàn)畝，“保鮮難”曾是其面臨的一大問(wèn)題。“為了延長(zhǎng)葡萄保鮮期，我們加大田間冷庫(kù)等設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)提升產(chǎn)地冷藏保鮮能力。”北鎮(zhèn)市葡萄協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐英奎表示，目前，北鎮(zhèn)市已建有冷庫(kù)4000多座，每年可鮮儲(chǔ)18萬(wàn)噸左右葡萄，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值1倍左右。
產(chǎn)地冷藏保鮮是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的“最先一公里”，也是突出的一塊短板。業(yè)內(nèi)人士介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，不少地方存在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施總量不足、商品化處理能力較弱等問(wèn)題，再加上與骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接，產(chǎn)后損失較大。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期末，全國(guó)果蔬產(chǎn)地低溫處理率僅為11%，冷鏈運(yùn)輸率約為35%。
這一現(xiàn)狀如何改變？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2020年啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)加大財(cái)政投入，會(huì)同財(cái)政部連續(xù)安排中央財(cái)政資金，并撬動(dòng)社會(huì)資金投入，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。
經(jīng)過(guò)3年發(fā)展，相關(guān)設(shè)施明顯增加。根據(jù)中冷聯(lián)盟《2022全國(guó)冷鏈物流企業(yè)分布圖》，到2022年重點(diǎn)企業(yè)冷庫(kù)容量已增長(zhǎng)至5686萬(wàn)噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為7.19%，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到6095萬(wàn)噸。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，中國(guó)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施投建總額超過(guò)140億元，同比增長(zhǎng)6.6%。
產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的加快推進(jìn)，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短、損耗大、品質(zhì)下降等問(wèn)題，并進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)范圍，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)地產(chǎn)后損失率平均由22.7%降低到7.1%；項(xiàng)目區(qū)建設(shè)主體生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏周期平均延長(zhǎng)87.3天。
完善產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
成效初現(xiàn)，接下來(lái)如何推進(jìn)？7月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳對(duì)外發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確完善產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村，支持相關(guān)主體根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，合理建設(shè)通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、氣調(diào)貯藏庫(kù)、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和商品化處理設(shè)施設(shè)備，不斷提升設(shè)施綜合利用效率。
作為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣之一，湖南省津市市近年已支持84家農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等參與建設(shè)，累計(jì)建成果蔬倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施122處，總庫(kù)容達(dá)到6.8萬(wàn)立方米，農(nóng)產(chǎn)品貯藏量達(dá)3萬(wàn)噸。這其中，預(yù)冷倉(cāng)是一個(gè)重點(diǎn)。
在津市市白衣鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮集配中心，一車車當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的藠果被送進(jìn)預(yù)冷倉(cāng)。“通過(guò)預(yù)冷對(duì)藠果進(jìn)行迅速‘催眠’，在后續(xù)分揀、包裝、貯藏、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中保持適溫狀態(tài)，進(jìn)而確保其鮮度。”集配中心負(fù)責(zé)人胡曉紅說(shuō)，如果沒(méi)有預(yù)冷，即使在有冷藏設(shè)備運(yùn)輸?shù)臈l件下，帶有大量田間熱和呼吸熱的農(nóng)產(chǎn)品降溫速度仍較慢，貯藏保鮮效果會(huì)受影響。
為進(jìn)一步滿足田頭貯藏保鮮和產(chǎn)后處理需求，津市市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不久前組織開(kāi)展2023年度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施實(shí)地摸底和現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)工作，確定符合項(xiàng)目建設(shè)資格的主體30家，預(yù)計(jì)全年新增庫(kù)容3.4萬(wàn)立方米。“我們將加快推進(jìn)預(yù)冷等設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力支撐。”津市市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
產(chǎn)地設(shè)施建起來(lái)，物流服務(wù)也得跟上。此次《通知》還提出，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。
國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任王岳含介紹，今年以來(lái)，快遞企業(yè)不斷完善冷鏈服務(wù)功能。上半年，快遞企業(yè)推動(dòng)在原產(chǎn)地建設(shè)縣域冷鏈集配中心，在現(xiàn)有分撥中心增設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；推動(dòng)設(shè)備升級(jí)和流程優(yōu)化，通過(guò)引進(jìn)冷鏈車、提高航空冷鏈運(yùn)輸比重以及應(yīng)用冷鏈無(wú)人車、無(wú)人機(jī)提升冷鏈接駁時(shí)效等方式，保障生鮮高效寄遞。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)郵政快遞、供銷合作社、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等主體利用既有流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提升完善冷鏈物流設(shè)施功能和服務(wù)能力，優(yōu)化田頭集貨、干支銜接運(yùn)輸和農(nóng)村快遞配送，向農(nóng)村延伸冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)產(chǎn)品上行和生鮮消費(fèi)品下行的雙向冷鏈物流新通道。
強(qiáng)化資金、土地等要素保障
繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，離不開(kāi)資金、土地等要素保障?！锻ㄖ诽岢觯鞯乜蓪⒎弦?guī)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)作為中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持內(nèi)容，統(tǒng)籌其他符合規(guī)定的資金予以支持，并建立健全有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
“建冷庫(kù)前期投入較大，好在有補(bǔ)貼，省了60多萬(wàn)元。”山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)小漫子生姜種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)尚現(xiàn)忠介紹，他已建了3座冷庫(kù)，庫(kù)容達(dá)2200立方米。冷庫(kù)建起來(lái)后，不僅解決了自家合作社生姜貯藏難題，也吸引周邊種植戶、合作社把農(nóng)產(chǎn)品送到這里，“效益越來(lái)越好，俺們干下去的信心更足”。
濟(jì)南在全省率先創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)資金支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，濟(jì)南財(cái)政近年累計(jì)投入超6000萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)總投入逾3億元，新建冷藏保鮮設(shè)施超500個(gè)。今年，濟(jì)南繼續(xù)加強(qiáng)支持，明確按照單個(gè)主體農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施設(shè)備不超過(guò)總投資的10%、總補(bǔ)貼額不超過(guò)30萬(wàn)元，給予疊加補(bǔ)貼。“我們將根據(jù)農(nóng)民和市場(chǎng)需求，繼續(xù)加大對(duì)冷鏈物流建設(shè)的扶持力度，把冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈打通、延長(zhǎng)，幫助更多農(nóng)民增收。”濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)王奉光說(shuō)。
更多地方加快出臺(tái)支持政策。在云南省，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳7月28日發(fā)文，提出落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按照建設(shè)用地管理，與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，鼓勵(lì)農(nóng)村集體建設(shè)用地依法依規(guī)通過(guò)入股、租用等方式用于產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。“我們將完善配套支撐，在用地、金融等方面持續(xù)疊加資源，確保產(chǎn)地冷鏈物流業(yè)有序發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施庫(kù)容量達(dá)到800萬(wàn)立方米以上，建成40個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心。”云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在河北省，多地通過(guò)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方式為產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。“我們提供‘一個(gè)通辦窗口、一條綠色通道、一支服務(wù)專班’服務(wù)，企業(yè)簽訂土地出讓合同后，當(dāng)天即可拿到立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等全部審批手續(xù)。”河北省遵化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)劉鴻星說(shuō)，通過(guò)多部門(mén)協(xié)作，簡(jiǎn)化辦事流程，提升效率，審批手續(xù)可節(jié)約跨度用時(shí)4個(gè)月以上。
政策給力，市場(chǎng)預(yù)期更積極。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2023年到2030年，全國(guó)有望累計(jì)建成6萬(wàn)座倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施、500座產(chǎn)地冷鏈集配中心，帶動(dòng)全國(guó)累計(jì)新增產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施庫(kù)容4400萬(wàn)噸以上，鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率將進(jìn)一步降低。
“大力推進(jìn)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是做好新發(fā)展階段‘三農(nóng)’工作的必答題，我們有決心有信心補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)體系、供給體系中的這塊短板，把這個(gè)改善生產(chǎn)條件和生活條件的項(xiàng)目抓實(shí)抓好。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂說(shuō)。
原標(biāo)題：
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施縣級(jí)覆蓋率超70%——
田頭多了“大冰箱”