湖南省懷化市芷江侗族自治縣把清廉鄉(xiāng)村建設作為助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手、可靠保障，突出黨建引廉、監(jiān)督護廉、文化潤廉，匯聚起推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在芷江落地見效的強大合力。
黨建引廉，筑牢鄉(xiāng)村振興清廉基石。注重健全責任體系。成立以縣委組織部部長任組長，縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局等相關單位負責人為成員的清廉鄉(xiāng)村建設領導小組，出臺《芷江侗族自治縣清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設實施方案》，將基層清廉建設任務層層分解、逐條細化。完善鄉(xiāng)村兩級工作清單，結合階段性重點，制定工作任務“作戰(zhàn)圖”，明確每月工作任務，推行“周調度、月總結、季考評”，實時掌握工作動態(tài)。注重發(fā)揮黨建引領作用。結合鄉(xiāng)村換屆“回頭看”，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及成員、村（社區(qū)）“兩委”班子及成員的履職情況開展調研，進一步建強基層黨組織。抓實支部主題黨日，每月集中學習黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、中央八項規(guī)定等文件，深入剖析違紀案例，上好廉政黨課，深入開展廉政家訪、談心談話活動，建好基層黨員干部隊伍。注重與實際工作有機融合。將清廉鄉(xiāng)村建設與基層黨組織建設、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明建設、基層社會治理等工作有機結合、統(tǒng)籌推進，為芷江“三城一中心”建設提供和諧有序且充滿活力的基層社會環(huán)境。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌作用，堅持清廉鄉(xiāng)村、清廉機關、清廉家庭、廉潔文化等清廉單元同創(chuàng)共建，形成整體推進“一盤棋”工作格局。注重調度黨員深度參與。把黨員干部參與清廉鄉(xiāng)村建設情況作為黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員民主評議、黨員積分制管理的重要內容，深度激發(fā)黨員干部參與清廉建設的積極性。結合“五個到戶”，引導黨員、微網(wǎng)格長、結對聯(lián)系干部向聯(lián)系群眾宣傳清廉鄉(xiāng)村建設，主動參與對村級重大事項的監(jiān)督。
監(jiān)督護廉，注入鄉(xiāng)村振興清廉因子。從嚴從實監(jiān)督。健全縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督體系，從規(guī)范基層公權力入手，全面開展廉政風險分類管理，梳理小微權力、廉政風險清單10個方面及對應防控措施，定人定責，不存盲點。通過交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督等形式織密基層監(jiān)督網(wǎng)，村（居）務監(jiān)督委員會對照清單開展常態(tài)化監(jiān)督，打出管好農村基層小微權力的“組合拳”。開展“三湘護農”專項行動，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺大數(shù)據(jù)比對作用，對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興項目進行監(jiān)督檢查，嚴格追責問責。抓牢抓細公開。全面建立“三資”臺賬，公開“三資”信息。從嚴落實黨務、村務、財務公開和“四議兩公開”制度，實施“八類公開”，充分保障群眾的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權，使群眾心里有本“明白賬”。陽光民主議事。堅持民意民議、民事民決，全面推行村民議事會制度，形成以村兩委引導、廣大村民積極參與、村民議事會共同評議村級重大事務的格局，有效解決決策不民主的問題，防范化解村干部的廉政風險。用心用情惠民。堅持清廉引領鄉(xiāng)村發(fā)展，全縣各村的村務監(jiān)督委員會聚焦村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對項目進程、資金使用、風險防控、廉潔風險全程跟進監(jiān)督，建立“雙全一滿意”機制，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展。農村黨員帶頭為群眾辦實事、辦好事，基層黨組織開展技術服務，全面推行“一門式”服務，落實各類惠民政策，用心用情為群眾排憂解難。
文化潤廉，書寫鄉(xiāng)村振興清廉畫卷。立足本土挖資源。將廉潔文化陣地建設貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化、名人鄉(xiāng)賢中的特色廉政文化元素，建設廉潔文化黨性教育基地、廉潔文化主題公園、鄉(xiāng)村廉旅路線，為鄉(xiāng)村振興增光添彩。常態(tài)宣教潤無聲。通過主題黨日、屋場會、院落會等形式開展宣講活動，深入開展豐富多彩的系列宣傳活動。將廉潔文化融入村規(guī)民約，積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢、“五老”作用，不斷推動移風易俗。開展評家風、建家風、傳家風活動，促進以清為美、以廉為榮的價值取向深入人心。抓實培訓強自律。以縣鄉(xiāng)黨校為陣地，把清廉教育納入新時代基層干部主題培訓和黨員冬春訓計劃，注重把近年來本土鄉(xiāng)村干部腐敗典型案例作為培訓的重要警示內容。依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委——村（社區(qū)）黨組織——片區(qū)網(wǎng)格（黨小組）——微網(wǎng)格（黨員）——聯(lián)系戶”五級組織架構，將清廉鄉(xiāng)村建設培訓落實到每一級網(wǎng)格，刻進每名微網(wǎng)格長心中。線上線下濃氛圍。積極引導鼓勵基層開展清廉文化宣傳創(chuàng)作、開通短視頻號，傳遞愛廉、尚廉、思廉的正能量，讓“清廉”潤入人心。羅卜田鄉(xiāng)開設《大橘為重 涂涂說廉》《線上警示“微課堂”》兩個欄目；公坪鎮(zhèn)發(fā)動黨員、入黨積極分子和在校學生創(chuàng)作黨員干部群眾題材畫作，以獨特視角和淳樸的藝術手法，反映鄉(xiāng)村“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清淳”的良好面貌。
（作者單位分別系湖南省懷化市芷江縣紀委監(jiān)委、湖南省懷化市芷江縣委組織部）
