【摘要】社會(huì)理論中,現(xiàn)代化模式是一個(gè)具有嚴(yán)格定義并且得到系統(tǒng)論述的重要議題。二戰(zhàn)后同時(shí)產(chǎn)生了兩類(lèi)現(xiàn)代化理論,以均衡社會(huì)為核心的福利資本主義植根于發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化實(shí)踐,以工業(yè)化為核心的發(fā)展主義植根于欠發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化實(shí)踐。但是,在理論和實(shí)踐上,發(fā)展主義的現(xiàn)代化探索,多以發(fā)達(dá)資本主義歷史經(jīng)驗(yàn)為參照。現(xiàn)代化的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和理論創(chuàng)造,給發(fā)展主義和均衡社會(huì)理論賦予了全新內(nèi)容。作為模式多樣性的一種獨(dú)特方案,中國(guó)式現(xiàn)代化既具有演化共性,也具有不同于資本主義模式的鮮明特色。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代化模式 發(fā)展主義 均衡社會(huì) 福利國(guó)家 中國(guó)式現(xiàn)代化
【中圖分類(lèi)號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.24.004
袁富華,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授。研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)。主要著作有《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力分析》、《增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型》、《增長(zhǎng)非連續(xù)、效率補(bǔ)償與門(mén)檻跨越》(合著)、《中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論探索》(合著)等。
引言
模式和模式分析是在現(xiàn)代化理論中得到嚴(yán)格定義的范疇。本文把中國(guó)式現(xiàn)代化的闡釋放在理論比較的背景下,旨在明晰以下認(rèn)識(shí):第一,流行于1950年代和1960年代的現(xiàn)代化理論,深受帕森斯結(jié)構(gòu)功能主義的影響,以注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化的整體性聯(lián)系著稱(chēng),結(jié)構(gòu)、功能與規(guī)范構(gòu)成其模式分析的核心要素。這種早期現(xiàn)代化理論具有明顯的工業(yè)主義傾向,認(rèn)為模式變化具有線(xiàn)性演化特征。隨著演化非線(xiàn)性或模式多樣性觀(guān)點(diǎn)的引入,早期理論得到修正和完善,并且最終凝練成“經(jīng)濟(jì)—政治—社會(huì)文化”三系統(tǒng)框架,就是今天常見(jiàn)的基于過(guò)程和聯(lián)系的規(guī)范主義分析方法。第二,福利資本主義作為現(xiàn)代化的演化高峰,一直是模式分析的關(guān)注重心。通過(guò)把上述三系統(tǒng)框架進(jìn)一步具象化為“市場(chǎng)(企業(yè))—國(guó)家(政府)—家庭(個(gè)人)”,以下兩大理論對(duì)模式多樣性問(wèn)題進(jìn)行了深入探討:以勞資關(guān)系分析為核心的法國(guó)調(diào)節(jié)主義,注重勞資關(guān)系、金融體制、政府、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際分工等五類(lèi)制度組合所導(dǎo)致的各國(guó)模式差異。以社會(huì)權(quán)利分析為核心的福利國(guó)家理論,注重市場(chǎng)、國(guó)家、家庭福利組合所導(dǎo)致的各國(guó)模式差異。第三,源于帕森斯結(jié)構(gòu)功能主義的早期現(xiàn)代化理論,植根于發(fā)達(dá)國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn),本質(zhì)上屬于均衡社會(huì)理論。幾乎與此同時(shí)產(chǎn)生的發(fā)展主義,其對(duì)象是發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化。1980年代之后,隨著“以人為中心”的新發(fā)展主義的流行,均衡社會(huì)觀(guān)念同樣受到了發(fā)展中國(guó)家重視。黨的二十大報(bào)告對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了明晰界定,本文的目的就是從理論比較角度,對(duì)這種全新現(xiàn)代化模式進(jìn)行解讀。
現(xiàn)代化理論評(píng)述
模式分析的理論起點(diǎn)和基本假設(shè)。現(xiàn)代化過(guò)程是指18世紀(jì)以來(lái)資本主義社會(huì)和國(guó)家體系的形成發(fā)展過(guò)程,資本主義經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代國(guó)家為此過(guò)程的合理組織提供了制度保障,并呈現(xiàn)出兩個(gè)演化階段:第一階段,即以工具理性或功利主義為主導(dǎo)的自由資本主義模式;第二階段,即以公民權(quán)利為主導(dǎo)的福利國(guó)家模式。福利國(guó)家以國(guó)家調(diào)節(jié)的、有組織的資本主義為基礎(chǔ),“市場(chǎng)(企業(yè))—國(guó)家(政府)—家庭(個(gè)人)”的緊密關(guān)系也是在這個(gè)階段形成的。[1][2]
當(dāng)代廣受關(guān)注的資本主義多樣性或者福利國(guó)家模式多樣性問(wèn)題,可以溯至上世紀(jì)五十年代和六十年代盛極一時(shí)的現(xiàn)代化理論及其引起的爭(zhēng)論,這種理論源于帕森斯結(jié)構(gòu)功能主義或者規(guī)范功能主義。因此,作為現(xiàn)代化理論龐雜體系的一個(gè)中心問(wèn)題,模式分析有著清晰的理論發(fā)展脈絡(luò)。[3]1950~1960年代的早期現(xiàn)代化理論,試圖通過(guò)歷史比較對(duì)社會(huì)變遷作出解釋?zhuān)N(yùn)含如下假設(shè):第一,始于工業(yè)革命的現(xiàn)代化是一種全球化過(guò)程;第二,現(xiàn)代化過(guò)程是從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的變遷;第三,傳統(tǒng)社會(huì)或發(fā)展中國(guó)家,與發(fā)達(dá)國(guó)家所代表的現(xiàn)代社會(huì)具有不同的模式;第四,不同國(guó)家的社會(huì)變遷,都會(huì)以一種相對(duì)一致的形式、線(xiàn)性地朝向現(xiàn)代社會(huì)。[4]最后一條假設(shè),屬于典型的工業(yè)主義收斂觀(guān)點(diǎn):即,工業(yè)化對(duì)于任何社會(huì)都有相似的結(jié)果,而不考慮現(xiàn)代化的多樣性。[5]
1950~1960年代的現(xiàn)代化理論雖然源于帕森斯結(jié)構(gòu)功能主義,但是由于堅(jiān)持線(xiàn)性的進(jìn)化論,從而偏離了帕森斯關(guān)于共性與特殊性并存的演化觀(guān)。作為對(duì)這種缺憾的補(bǔ)充,艾森斯塔德在發(fā)展帕森斯結(jié)構(gòu)功能主義的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代化多樣性問(wèn)題:各個(gè)社會(huì)由于制度結(jié)構(gòu)不同,它們?cè)谙嗨蒲莼A段上可能呈現(xiàn)不同的發(fā)展模式。[6]這類(lèi)補(bǔ)充,更新了早期現(xiàn)代化理論。1980年代以來(lái),對(duì)帕森斯主義的再發(fā)現(xiàn)成為熱點(diǎn),特別是哈貝馬斯理論綜合工作的完成,把現(xiàn)代化研究牢固建立在“經(jīng)濟(jì)—政治—社會(huì)文化”的系統(tǒng)論上。福利國(guó)家理論的“市場(chǎng)(企業(yè))—國(guó)家(政府)—家庭(個(gè)人)”分析方法,可視為這個(gè)框架的變種。不僅如此,這種過(guò)程、聯(lián)系和均衡的整體分析視角,也為把握發(fā)展主義理論提供了抓手。
現(xiàn)代化模式的結(jié)構(gòu)、功能和規(guī)范。帕森斯結(jié)構(gòu)功能主義或者規(guī)范功能主義,對(duì)模式(即,系統(tǒng))給出了嚴(yán)格定義,經(jīng)由哈貝馬斯進(jìn)一步提煉,形成了人們所熟知的“系統(tǒng)—生活世界”框架。福利國(guó)家理論中廣泛采用的“市場(chǎng)(企業(yè))—國(guó)家(政府)—家庭(個(gè)人)”部門(mén)分析法,可視為這種理論的具體化。關(guān)于現(xiàn)代化模式的系統(tǒng)論和控制論思想,簡(jiǎn)述如下。
1.系統(tǒng)與功能。帕森斯認(rèn)為,社會(huì)系統(tǒng)是由層級(jí)控制的四類(lèi)功能聯(lián)結(jié)而成:首要功能是模式維持(L),由特定社會(huì)文化和意識(shí)形態(tài)給予保證;整合功能(I)旨在協(xié)調(diào)社會(huì)各領(lǐng)域的聯(lián)系和運(yùn)轉(zhuǎn),由具體制度規(guī)范給予保證;目標(biāo)平衡(G)用于提高系統(tǒng)整合的有效性,由國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃給予保證;適應(yīng)功能(A)為社會(huì)系統(tǒng)生產(chǎn)物質(zhì)、服務(wù)、文化資源,由經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)給予保證。[7]這就是所謂AGIL模型。1970年代,哈貝馬斯對(duì)這個(gè)模型進(jìn)行了凝練,將社會(huì)系統(tǒng)表述為“經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(適應(yīng)功能)—政治系統(tǒng)(目標(biāo)平衡功能)—生活世界(整合、維持功能)”,或者形式上為人們所熟悉的“經(jīng)濟(jì)—政治—社會(huì)文化”三系統(tǒng)模型。福利國(guó)家理論中的類(lèi)似定義是:市場(chǎng)(企業(yè))—國(guó)家(政府)—家庭(個(gè)人),顯然,這些理論都是從過(guò)程和聯(lián)系角度看待社會(huì)系統(tǒng)的。[8]
2.模式及其演化。帕森斯的現(xiàn)代化理論注重社會(huì)系統(tǒng)演化的共性和特殊性。[9]他的線(xiàn)性演化觀(guān)(即,演化共性)源于古典社會(huì)學(xué)的“傳統(tǒng)—現(xiàn)代二分法”,使用情感、義務(wù)、規(guī)范、地位、利益等五類(lèi)行為取向標(biāo)定社會(huì)模式,結(jié)論是:在從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,情感中立性、義務(wù)專(zhuān)一性、規(guī)范普遍性、地位自致性、自利性等因素的作用越來(lái)越強(qiáng)。也就是說(shuō),隨著現(xiàn)代化過(guò)程的演進(jìn)與社會(huì)系統(tǒng)分化,原先以情感、出身、習(xí)俗為紐帶的機(jī)械團(tuán)結(jié)的共同體,逐漸演變?yōu)槁殬I(yè)專(zhuān)業(yè)化、制度規(guī)范、成就和利益取向的有機(jī)團(tuán)結(jié)的社會(huì)。[10]推動(dòng)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力源于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的分化和主導(dǎo),個(gè)人成就追求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量,將自由資本主義轉(zhuǎn)化為麥克弗森所說(shuō)的“占有性市場(chǎng)社會(huì)”。[11]即使福利資本主義取代自由資本主義的情況下,逐利動(dòng)機(jī)和效率追求仍然充當(dāng)著高度現(xiàn)代化的內(nèi)在動(dòng)力?;诂F(xiàn)代化歷史及其規(guī)律,接下來(lái)的分析對(duì)演化和轉(zhuǎn)型進(jìn)行具體說(shuō)明。
現(xiàn)代化路徑。立足于歷史條件刻畫(huà)現(xiàn)代化路徑的廣為人知的示例,就是羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論。[12][13]這種理論帶有較濃的早期現(xiàn)代化理論色彩:(1)線(xiàn)性演化觀(guān)。從傳統(tǒng)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的序貫演化過(guò)程是:傳統(tǒng)社會(huì)—起飛準(zhǔn)備階段—起飛階段—工業(yè)成熟階段—大眾高消費(fèi)階段?,F(xiàn)代社會(huì)區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)的關(guān)鍵,在于增長(zhǎng)的可持續(xù)性,其內(nèi)生動(dòng)力源于科學(xué)—發(fā)明—企業(yè)家精神結(jié)合體所導(dǎo)致的報(bào)酬遞增。此外,羅斯托的下述主張,也很能體現(xiàn)線(xiàn)性發(fā)展或演化共性:戰(zhàn)后所有發(fā)達(dá)國(guó)家的大眾消費(fèi),都呈現(xiàn)出典型的美國(guó)風(fēng)格。這種認(rèn)識(shí)與帕森斯理論中的美國(guó)主義傾向類(lèi)似。(2)規(guī)范功能觀(guān)。羅斯托認(rèn)為,增長(zhǎng)分析方法應(yīng)該立足于生物學(xué)而不是牛頓主義,必須包括社會(huì)的非經(jīng)濟(jì)因素。[14]理由是,國(guó)家和政治對(duì)于教育及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)說(shuō)極為重要;不同增長(zhǎng)階段上行為規(guī)則的改變,本質(zhì)上發(fā)生在心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和制度方面。例如,在諸如休謨、馬克思、熊彼特和凱恩斯這些觀(guān)點(diǎn)迥異的大師看來(lái),偉大的創(chuàng)新型企業(yè)家都不是單純的最大利潤(rùn)追逐者??梢钥闯觯_斯托的這些認(rèn)識(shí)具有顯著的規(guī)范功能主義特征,其生物學(xué)方法與帕森斯的內(nèi)穩(wěn)態(tài)方法一致。[15][16]羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論,形式上仍是“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”二分法的擴(kuò)展。我們可以從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化三個(gè)維度,進(jìn)一步考察現(xiàn)代化路徑,要點(diǎn)如下。
1.經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化。第一,根據(jù)庫(kù)茲涅茨典型化事實(shí),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是國(guó)民產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素變動(dòng)的過(guò)程。[17]產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)是,農(nóng)業(yè)比重下降、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上升;勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)是,農(nóng)業(yè)就業(yè)比重顯著下降、工業(yè)微小上升、服務(wù)業(yè)明顯上升。第二,根據(jù)費(fèi)景漢和拉尼斯的理論,從二元經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到成熟工業(yè)化大致需要經(jīng)過(guò)四個(gè)階段:初級(jí)進(jìn)口替代階段,以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的非耐用消費(fèi)品替代進(jìn)口;外向型初級(jí)出口替代階段,提升勞動(dòng)密集型非耐用消費(fèi)品的出口能力;外向型次級(jí)出口替代階段,出口多元化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;科技導(dǎo)向階段,這是進(jìn)入工業(yè)化成熟階段的標(biāo)志。[18]第三,根據(jù)小澤輝智提供的日本產(chǎn)業(yè)化理論,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替及其升級(jí)的“雁陣模式”如下:勞動(dòng)驅(qū)動(dòng)階段(紡織業(yè))、重化工業(yè)化階段(鋼鐵、石化)、自動(dòng)化階段(汽車(chē))、知識(shí)創(chuàng)新階段(計(jì)算機(jī))、IT驅(qū)動(dòng)階段(互聯(lián)網(wǎng))。[19]基本結(jié)論是,工業(yè)化是一個(gè)創(chuàng)造性破壞過(guò)程,高增長(zhǎng)不僅源于效率改進(jìn),而且源于結(jié)構(gòu)升級(jí)。
2.社會(huì)文化系統(tǒng)的演化。第一,與庫(kù)茲涅茨的現(xiàn)代化路徑相對(duì)應(yīng),理斯曼等基于人口增長(zhǎng)的“S型”曲線(xiàn),將行為和社會(huì)價(jià)值的現(xiàn)代化過(guò)程劃分為三個(gè)階段:一是人口高增長(zhǎng)潛力階段—傳統(tǒng)引導(dǎo)型社會(huì),其中,禮儀、宗教、習(xí)慣鼓勵(lì)人們的順從性格,共同體塑造了等級(jí)和地位觀(guān)念。[20]二是人口穩(wěn)定增長(zhǎng)階段—內(nèi)部引導(dǎo)型社會(huì),這個(gè)階段橫跨羅斯托的起飛準(zhǔn)備和起飛兩階段,也是占有性市場(chǎng)社會(huì)的形成階段。忍耐性、進(jìn)取心、成就取向構(gòu)成了這個(gè)階段的特征,清教倫理作為主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)使得人們相信“吃得苦中苦、方為人上人”。三是初期人口下降階段—他人引導(dǎo)型社會(huì),對(duì)應(yīng)著豐裕社會(huì)和福利國(guó)家。經(jīng)濟(jì)服務(wù)化以及白領(lǐng)新中產(chǎn)的崛起,連同文化傳媒的發(fā)展,共同塑造了容易被說(shuō)服的社會(huì)心理。第二,他人引導(dǎo)的社會(huì)的形成,與福特主義和福利國(guó)家有關(guān)。根據(jù)阿格利亞塔和加爾布雷思的觀(guān)點(diǎn),福特主義的大規(guī)模生產(chǎn)創(chuàng)造了屬于自己的大眾消費(fèi)模式,壟斷資本不僅在政治上控制了國(guó)家,而且利用廣告技術(shù)說(shuō)服消費(fèi)者、控制總需求體系。[21][22]阿格利亞塔從勞動(dòng)組織角度,考察了泰勒主義、福特主義和后福特主義三個(gè)現(xiàn)代化階段。第三,當(dāng)然,上述社會(huì)心理和價(jià)值觀(guān)的變化,也與公共領(lǐng)域和市民社會(huì)的發(fā)展變化有關(guān)。哈貝馬斯將這個(gè)過(guò)程劃分為三個(gè)階段:代表型公共領(lǐng)域——即,以君主宮廷和貴族生活方式為核心的地位標(biāo)志或公共權(quán)利機(jī)關(guān)。[23]資產(chǎn)階級(jí)批判性政治公共領(lǐng)域——即,自由主義法律范式塑造了以私有制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為核心的市民社會(huì),私人個(gè)體以公共輿論為媒介形成“公眾”,以此對(duì)立法產(chǎn)生影響、維護(hù)民事權(quán)利和政治權(quán)利。然而,在福利國(guó)家中,隨著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、政治系統(tǒng)對(duì)生活世界干預(yù)的增加,批判性公眾蛻變?yōu)橄M(fèi)大眾,福利國(guó)家陷入私人自主和公共自主的矛盾之中。
3.政治系統(tǒng)的演化。[24]第一,根據(jù)T. H. 馬歇爾的論述,公民身份的現(xiàn)代化分為三個(gè)階段:財(cái)產(chǎn)權(quán)、生命安全、自由等民事權(quán)利形成于18世紀(jì),[25][26]選舉參與的政治權(quán)利形成于19世紀(jì),教育、住房、養(yǎng)老等社會(huì)權(quán)利形成于20世紀(jì)。公民權(quán)利的形成過(guò)程伴隨著資產(chǎn)階級(jí)公共領(lǐng)域的興衰以及階級(jí)斗爭(zhēng)形式的變化,特別是以往的階級(jí)工會(huì)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦@麌?guó)家的整合性工會(huì)運(yùn)動(dòng),“企業(yè)—政府—家庭”伙伴關(guān)系就是在這個(gè)時(shí)期建立的。[27]第二,福特主義在勞資關(guān)系上的妥協(xié)以及福利國(guó)家的制度安排,一定程度上緩和了勞資沖突。正是立足于這樣的歷史背景,沃特斯從階級(jí)或社會(huì)分層角度將現(xiàn)代化進(jìn)程分為四個(gè)階段:傳統(tǒng)社會(huì)或封建社會(huì);階級(jí)社會(huì)或自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義社會(huì),階級(jí)地位是經(jīng)濟(jì)上決定的;調(diào)節(jié)社會(huì),即,有組織的資本主義或社團(tuán)主義福利國(guó)家,社會(huì)分層是政治上組織的;地位約定社會(huì),即,消費(fèi)主義主導(dǎo)的當(dāng)代社會(huì),職業(yè)和價(jià)值認(rèn)同成為地位區(qū)分的標(biāo)志。[28]第三,民主政治在階級(jí)矛盾與利益沖突中得以演進(jìn),根據(jù)赫爾德的論述,現(xiàn)代資本主義國(guó)家的民主復(fù)雜而脆弱,大致的演化過(guò)程是:文藝復(fù)興時(shí)期對(duì)古典民主觀(guān)念的再現(xiàn);18世紀(jì)后期和19世紀(jì),自由主義、馬克思主義對(duì)民主思想的重新闡發(fā);當(dāng)代各種民主觀(guān)點(diǎn)的沖突與整合。自由、平等、政治參與形塑了福利國(guó)家模式的制度結(jié)構(gòu),這是接下來(lái)要闡述的內(nèi)容。[29]
西式現(xiàn)代化的高峰:福利國(guó)家的演化共性與模式多樣性
福利國(guó)家的演化共性。福利國(guó)家實(shí)質(zhì)法的社會(huì)模式,脫胎于資產(chǎn)階級(jí)形式法的社會(huì)模式。[30]福特主義、壟斷資本和國(guó)家干預(yù)構(gòu)成了福利國(guó)家的核心要素。具體來(lái)說(shuō),福利國(guó)家通過(guò)公民社會(huì)權(quán)利的確認(rèn),替代了國(guó)家—社會(huì)對(duì)立下的自由資本主義,并將“市場(chǎng)(企業(yè))—國(guó)家(政府)—家庭(個(gè)人)”的合作關(guān)系視為社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。因此,福利國(guó)家模式的核心,在于通過(guò)國(guó)家調(diào)節(jié)建立均衡社會(huì)。作為現(xiàn)代化的高峰,福利國(guó)家的演化共性包括以下方面。
1.經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)—政治系統(tǒng)的聯(lián)系層面。這種聯(lián)系的基礎(chǔ)是福特主義以及作為福特主義核心的福利國(guó)家??死税l(fā)展了葛蘭西和阿格利亞塔的觀(guān)點(diǎn),將福特主義視為資本控制生產(chǎn)的高峰。[31]包括四個(gè)要點(diǎn):(1)技術(shù)革命。福特主義創(chuàng)造了標(biāo)準(zhǔn)化可分解的工作程序與同質(zhì)產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn),通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)同質(zhì)化以及勞動(dòng)集約化提高生產(chǎn)效率。從投入產(chǎn)出角度看,福特主義創(chuàng)造了中心協(xié)調(diào)的垂直一體化生產(chǎn)方式,不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào),而且涉及與企業(yè)外部的商貿(mào)、財(cái)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)等復(fù)雜關(guān)系。(2)勞動(dòng)組織革命。福特主義創(chuàng)造了自己的勞資合作關(guān)系,工人被組織在各種各樣的工會(huì)之中,工會(huì)與雇主談判以保證工資—效率的同步增長(zhǎng)。作為利潤(rùn)分享的政治交換,工人承諾服從監(jiān)督以及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。盡管階級(jí)沖突仍然內(nèi)在于資本主義生產(chǎn)方式之中,但總體來(lái)看,黃金時(shí)代的工會(huì)運(yùn)動(dòng)比較溫和,并構(gòu)成了穩(wěn)定社會(huì)秩序的重要環(huán)節(jié)。(3)福特主義創(chuàng)造了自己的消費(fèi)模式,引發(fā)了消費(fèi)革命和城市革命。大規(guī)模消費(fèi)為大規(guī)模生產(chǎn)提供市場(chǎng),大眾對(duì)交通通信的需求拉動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)了城市發(fā)展,大眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)了服務(wù)業(yè)高端化。(4)福利國(guó)家。福利國(guó)家的確立既是生產(chǎn)“成本社會(huì)化”的結(jié)果,也是資本積累的前提。[32]關(guān)于國(guó)家干預(yù)與資本積累的關(guān)系,這里扼要提示三點(diǎn):第一,福特主義把科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的意識(shí)形態(tài)推到了頂峰。由于技術(shù)進(jìn)步越來(lái)越依賴(lài)科學(xué)和研發(fā),教育——尤其是高等教育的發(fā)展,成為福利國(guó)家的有力支撐。國(guó)家對(duì)科技進(jìn)步的掌握,已經(jīng)成為統(tǒng)治合法化的基礎(chǔ)。[33]第二,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的干預(yù),也體現(xiàn)在保障制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施提供上,二戰(zhàn)后的黃金時(shí)代見(jiàn)證了公共支出的快速拉升。1980年代之后,發(fā)達(dá)國(guó)家普遍轉(zhuǎn)向福利制度改革,但是基本的制度框架沒(méi)有動(dòng)搖。[34]第三,福利國(guó)家本質(zhì)上服務(wù)于壟斷資本再生產(chǎn),福特主義的勞資妥協(xié)并沒(méi)有消除內(nèi)在于資本主義的階級(jí)沖突。[35]
2.(經(jīng)濟(jì)、政治)系統(tǒng)—生活世界的聯(lián)系層面。這種聯(lián)系的基礎(chǔ)是福特主義對(duì)于新中產(chǎn)群體的培育,中產(chǎn)社會(huì)也是福利國(guó)家的代名詞。福特主義帶來(lái)的技術(shù)、消費(fèi)和勞動(dòng)過(guò)程革命,在促進(jìn)生產(chǎn)—消費(fèi)協(xié)同升級(jí)的同時(shí),還產(chǎn)生了一個(gè)顯著的社會(huì)效應(yīng)——即,新中產(chǎn)階級(jí)主導(dǎo)的社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成。根據(jù)規(guī)范功能主義理論,這種效應(yīng)可視為經(jīng)濟(jì)、政治系統(tǒng)的合理化對(duì)于社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)。關(guān)于這一聯(lián)系,這里提示以下幾點(diǎn):(1)福特主義重塑社會(huì)結(jié)構(gòu)。對(duì)此,米爾斯的中產(chǎn)階級(jí)理論提供了深刻認(rèn)識(shí)。[36]他認(rèn)為,規(guī)模化的生產(chǎn)方式極大促進(jìn)了社會(huì)分工,這種分工的本質(zhì)是職業(yè)的專(zhuān)業(yè)化,與之相關(guān)的管理崗位、專(zhuān)業(yè)崗位、推銷(xiāo)員和辦公人員崗位得到快速增長(zhǎng),由此導(dǎo)致了新中產(chǎn)階級(jí)崛起,且與老中產(chǎn)(農(nóng)場(chǎng)主、商人和自由職業(yè)者)、部分收入較高的藍(lán)領(lǐng)工人一起構(gòu)成了中產(chǎn)社會(huì)。(2)新中產(chǎn)階級(jí)在社會(huì)結(jié)構(gòu)中主導(dǎo)地位的形成,與福特主義的制度特征和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)有關(guān),二者相輔相成。其一,組織協(xié)調(diào)功能在資本積累過(guò)程中變得越來(lái)越重要。系統(tǒng)分化過(guò)程中,大型企業(yè)和政府的自主性日益增強(qiáng),科層組織和專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)導(dǎo)致對(duì)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、管理人員的巨大需求。其二,為了保證生產(chǎn)體系對(duì)需求體系的控制,同時(shí)也是為了實(shí)現(xiàn)資本積累的良性循環(huán),壟斷資本通過(guò)控制國(guó)家,創(chuàng)造了一個(gè)龐大的金融、交通通信、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),不斷開(kāi)拓的新業(yè)態(tài)與不斷增長(zhǎng)的新中產(chǎn)群體相互推動(dòng)。其三,制造業(yè)比重的下降和經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的形成,進(jìn)一步鞏固了白領(lǐng)職業(yè)群體在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。(3)福利國(guó)家對(duì)于均衡社會(huì)的重塑。新中產(chǎn)階級(jí)成為效率—福利動(dòng)態(tài)均衡的樞紐。一方面,福利國(guó)家的公共支出促進(jìn)了人力資本積累,為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)培育了更多有創(chuàng)造力的高素質(zhì)勞動(dòng)力,鞏固了效率和社會(huì)分工進(jìn)一步深化的基礎(chǔ);另一方面,擁有知識(shí)和專(zhuān)業(yè)化背景的新中產(chǎn)群體,以其生活方式的多樣性促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升社會(huì)消費(fèi)規(guī)模,從而成為城市化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。1980年代以來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,正是在福利國(guó)家中產(chǎn)生的高度現(xiàn)代化現(xiàn)象。[37]知識(shí)中產(chǎn)群體不僅為政治民主參與提供了支撐,而且為均衡社會(huì)結(jié)構(gòu)提供了保障。
福利國(guó)家的特殊性和模式多樣性。二戰(zhàn)后,隨著美國(guó)對(duì)外援助的擴(kuò)大和控制力的增強(qiáng),福特主義以各種變種形式向歐洲和發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散。這種背景下出現(xiàn)的西式現(xiàn)代化高峰,就是當(dāng)代所謂的福利國(guó)家模式。關(guān)鍵之處在于,由于各國(guó)制度和文化傳統(tǒng)不同,使得市場(chǎng)在嵌入于社會(huì)系統(tǒng)的過(guò)程中,把形式各異的資本主義模式呈現(xiàn)出來(lái);[38][39]威亞爾達(dá)將不同社會(huì)文化傳統(tǒng)分為三類(lèi):盎格魯—薩克遜的自由主義意識(shí)形態(tài)、歐洲大陸的社團(tuán)主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。[40]作為現(xiàn)代化理論的一個(gè)重要議題,福利國(guó)家模式多樣性受到兩類(lèi)理論關(guān)注,二者相互滲透:一是基于制度互補(bǔ)及其適應(yīng)性變化的法國(guó)調(diào)節(jié)學(xué)派;二是基于社會(huì)權(quán)利分析的福利國(guó)家理論。為了對(duì)演化非線(xiàn)性進(jìn)行說(shuō)明,我們暫時(shí)把“經(jīng)濟(jì)—政治—社會(huì)文化”框架具體化到“市場(chǎng)(企業(yè))—國(guó)家(政府)—家庭(個(gè)體)”框架上來(lái),如表1和圖1。
1.法國(guó)調(diào)節(jié)主義。調(diào)節(jié)學(xué)派的制度互補(bǔ)性組合,給福利國(guó)家模式分類(lèi)提供了一類(lèi)重要理論依據(jù)。阿格利亞塔為制度多樣性分析樹(shù)立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):即,福特主義是由大型企業(yè)、勞動(dòng)組織、銀行和國(guó)家等相互聯(lián)系的自主“結(jié)構(gòu)形式”構(gòu)成的整體,這個(gè)復(fù)雜整體由勞資關(guān)系主導(dǎo)和維系。第二代調(diào)節(jié)主義者,如博耶,在繼承這種結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將其提煉為五類(lèi)“制度形式(institution forms)”,并根據(jù)五類(lèi)制度組合的社會(huì)文化差異,對(duì)資本主義模式多樣性產(chǎn)生的機(jī)制給出了系統(tǒng)分析。[41][42](1)五類(lèi)制度形式。第一,勞資關(guān)系。典型如,美國(guó)工聯(lián)主義對(duì)于純粹經(jīng)濟(jì)利益的追求,以及1990年代以前英國(guó)工會(huì)的自由集體談判;二戰(zhàn)后歐洲大陸興起的工會(huì)—雇主之間以真誠(chéng)合作、最小化沖突為目標(biāo)的“社會(huì)伙伴關(guān)系”或契約伙伴關(guān)系。第二,金融體制。典型如,美國(guó)對(duì)美元霸權(quán)的謀求。金融體制在各國(guó)可能存在差異,但其促進(jìn)增長(zhǎng)的作用得到普遍認(rèn)同。第三,政府。公共支出結(jié)構(gòu)和制度規(guī)范的不同,是區(qū)分福利國(guó)家模式的重要因素。第四,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式。壟斷資本與福利國(guó)家相互促進(jìn),而各國(guó)政府干預(yù)方式、投融資體制的不同,導(dǎo)致市場(chǎng)組織形式不同。第五,國(guó)際分工。典型如,美國(guó)位于國(guó)際分工的主導(dǎo)地位;歐洲國(guó)家以各自的專(zhuān)業(yè)化參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。(2)福利國(guó)家模式?;谏鲜鑫孱?lèi)制度組合,形成多種福利國(guó)家模式:市場(chǎng)取向模式(如英國(guó)、美國(guó))——特征是市場(chǎng)主導(dǎo),工會(huì)調(diào)節(jié)作用小。社團(tuán)主義模式(如德國(guó))——特征是工會(huì)調(diào)節(jié)作用大。國(guó)家主義模式(如法國(guó)、意大利)——特征是政府的中心調(diào)節(jié)作用大。社會(huì)民主模式(如瑞典)——特征是工會(huì)、雇主和政府構(gòu)成的三方伙伴關(guān)系。這種基于勞資關(guān)系和制度互補(bǔ)的分析方法,有助于理解現(xiàn)代化模式的形成機(jī)制。但是,它的局限性也是明顯的:即,理論啟發(fā)性較強(qiáng)、政策解釋力不足。相比較而言,福利國(guó)家理論的政策含義更加豐富,這點(diǎn)也是該理論廣受關(guān)注的原因所在。
2.福利國(guó)家理論。在艾斯平—安德森那里得到系統(tǒng)發(fā)展的福利國(guó)家理論,對(duì)于現(xiàn)代化模式的分析有以下特色:首先,這種理論融合了法國(guó)調(diào)節(jié)學(xué)派、馬歇爾社會(huì)權(quán)利理論,以及福利組合理論的主要看法。[43][44]羅斯的福利組合理論,集中于分析社會(huì)總福利來(lái)源(市場(chǎng)—政府—家庭)的國(guó)別差異,由此區(qū)分出福利制度的各種模式。之后,愛(ài)沃斯和拉維爾進(jìn)一步將合作組織、互助組織、社團(tuán)等“第三部門(mén)”引入社會(huì)總福利公式,豐富了福利制度模式的分析維度。[45][46]其次,艾斯平—安德森把生命歷程分析方法引入福利組合分析,使其呈現(xiàn)出明晰的動(dòng)態(tài)性、規(guī)范性和政策針對(duì)性?,F(xiàn)實(shí)中,完善的社會(huì)福利體系的建設(shè),也正是沿著“育幼—青少年教育—就業(yè)和家庭支持—養(yǎng)老”生命歷程布局的,社會(huì)權(quán)利在每一階段都有相應(yīng)的社會(huì)化和制度化措施。再次,也是最關(guān)鍵的,艾斯平—安德森把福利國(guó)家界定為以社會(huì)權(quán)利為基礎(chǔ)的階層化體系,它不僅是一種干預(yù)機(jī)制,而且有助于平等社會(huì)建設(shè)。塑造福利國(guó)家模式的三個(gè)原則分別是:社會(huì)權(quán)利、去商品化、階層化。其中,“去商品化”即國(guó)家對(duì)于失業(yè)、疾病、養(yǎng)老等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提供的保險(xiǎn);“階層化”即職業(yè)和福利政策形塑的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
社會(huì)權(quán)利、去商品化、階層化三原則運(yùn)用于各國(guó)特殊的社會(huì)文化背景,便產(chǎn)生了多種現(xiàn)代化模式,大致分為以下三類(lèi):(1)自由主義福利國(guó)家。以家計(jì)調(diào)查、有限轉(zhuǎn)移支付和有限社會(huì)保障規(guī)劃為主導(dǎo),倡導(dǎo)工作倫理和市場(chǎng)機(jī)制,如美國(guó)、加拿大、英國(guó)。中產(chǎn)群體在這些國(guó)家長(zhǎng)期擁有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,即使不通過(guò)國(guó)家也可以滿(mǎn)足自己的福利需求,因此反對(duì)增加稅收用于社會(huì)平等的社會(huì)方案。這類(lèi)社會(huì)發(fā)展通常伴有不平等加劇以及貧困階層固化,就業(yè)增長(zhǎng)通常伴隨就業(yè)不安全和低工資就業(yè)。(2)社團(tuán)主義福利國(guó)家模式。以維持傳統(tǒng)家庭關(guān)系和既有階層差異為導(dǎo)向,既不崇尚自由主義的效率模式、也不崇尚普遍主義的公民權(quán)利,如德國(guó)、法國(guó)、意大利。這種模式的基礎(chǔ)是歐洲大陸的社團(tuán)主義傳統(tǒng)。遍及商業(yè)、工人、職業(yè)的社團(tuán)組織,既有自己的獨(dú)立性,又受到國(guó)家法律規(guī)范的約束,因此有利于促進(jìn)勞動(dòng)市場(chǎng)的公平。盡管有自己的局限(如不重視充分就業(yè)),但是這種體制將中產(chǎn)群體納入制度保障,并使之成為支持現(xiàn)有社會(huì)福利制度的政治力量。(3)社會(huì)民主福利國(guó)家模式。不同于上述兩類(lèi)福利國(guó)家模式所追求的最小需求的平等,奉行普遍主義的北歐國(guó)家追求最大程度的平等。然而,普遍主義的福利提供對(duì)財(cái)政平衡造成了巨大壓力,為避免市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,這類(lèi)國(guó)家一般在兩個(gè)改革方向上進(jìn)行平衡:或者增加工資彈性、服務(wù)業(yè)去管制(自由主義方案),或者通過(guò)工作分享、鼓勵(lì)早退(社團(tuán)主義方案)。
福利國(guó)家危機(jī)與轉(zhuǎn)型。1970年代的石油危機(jī)給福特主義帶來(lái)了巨大沖擊,其表現(xiàn)就是所謂的福利國(guó)家危機(jī)。由此,現(xiàn)代化進(jìn)程步入后福特主義或后工業(yè)化時(shí)代。對(duì)此,皮爾遜的一個(gè)代表性觀(guān)點(diǎn)是:1980年代在“拆散福利國(guó)家”雄心下興起的新自由主義,并沒(méi)有撼動(dòng)福利國(guó)家的基本制度框架,在路徑依賴(lài)的慣性作用下,福利國(guó)家的轉(zhuǎn)型是漸進(jìn)的。[47]海曼也持有類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn),他認(rèn)為,全球化過(guò)程中的“去管制化”不應(yīng)理解為放棄管制,而應(yīng)理解為管制形式和方向的變化。[48]這些認(rèn)識(shí)的合理性在于,隨著金融化、服務(wù)化和老齡化日益主導(dǎo)了后福特主義現(xiàn)代化進(jìn)程,相應(yīng)的新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也被自由主義呈現(xiàn)出來(lái),典型例子就是最近四十年中福利國(guó)家凸顯的不平等。為了抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的危害,波蘭尼所稱(chēng)的社會(huì)保護(hù)的反向運(yùn)動(dòng)也就自動(dòng)發(fā)生了。事實(shí)上,面對(duì)日益嚴(yán)重的不平等,即使最早倡導(dǎo)“去管制化”的英國(guó)和美國(guó),在1990年代及其后時(shí)期,也不得不盡力維持效率—福利平衡。兩個(gè)國(guó)家的這一努力,可從圖1中得到佐證。拆散福利國(guó)家已不可能,理論上普遍認(rèn)同的說(shuō)法是:當(dāng)代資本主義正在從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的補(bǔ)償型福利國(guó)家、向注重社會(huì)投資的積極福利國(guó)家轉(zhuǎn)變;因此,下述福利國(guó)家模式前景是理想的——既保留傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度以對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn),又積極提供面向未來(lái)的教育、家庭和就業(yè)政策支持。[49]然而,這種積極福利國(guó)家路徑的探索,卻導(dǎo)致了各國(guó)現(xiàn)代化模式的進(jìn)一步分化。[50]中國(guó)的改革開(kāi)放,正值福利國(guó)家轉(zhuǎn)型和第二次全球化快速發(fā)展時(shí)期。國(guó)際分工的參與,使得中國(guó)現(xiàn)代化道路具有了演化共性;同時(shí),特殊的政治文化賦予了中國(guó)現(xiàn)代化更加鮮明的特殊性,這是接下來(lái)闡述的內(nèi)容。
中國(guó)式現(xiàn)代化的共性與特殊性
理論背景和共性。在對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化共性進(jìn)行分析之前,首先就現(xiàn)代化理論的均衡社會(huì)意涵進(jìn)行一些補(bǔ)充說(shuō)明。前文分析表明,現(xiàn)代化模式既是資本主義進(jìn)步的標(biāo)志、也是理論構(gòu)建的成果,其歷史實(shí)踐受到了階級(jí)沖突和工會(huì)力量的推動(dòng)。無(wú)論是(二戰(zhàn)后)早期現(xiàn)代化理論、還是最近三十年來(lái)影響廣泛的福利國(guó)家理論,都把現(xiàn)代化模式放在“經(jīng)濟(jì)—政治—社會(huì)文化”的系統(tǒng)框架下探討,這種過(guò)程和聯(lián)系的方法論,看重均衡社會(huì)結(jié)構(gòu)或者社會(huì)團(tuán)結(jié)秩序。正是因此,可以說(shuō),模式分析只有在充分考慮多種結(jié)構(gòu)因素以及效率—福利動(dòng)態(tài)平衡的情況下才有意義。換句話(huà)說(shuō),只有到了福利國(guó)家這個(gè)現(xiàn)代化的高峰階段,才會(huì)有清晰的模式分類(lèi)。這是理解現(xiàn)代化問(wèn)題時(shí)需要特別注意之處。之所以強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化理論中的均衡社會(huì)理念,主要是因?yàn)樵从谂辽菇Y(jié)構(gòu)功能主義的現(xiàn)代化理論大都參照發(fā)達(dá)國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn)。但是,與這種均衡社會(huì)理念同時(shí)產(chǎn)生的另一類(lèi)現(xiàn)代化理念,是關(guān)于發(fā)展中國(guó)家如何進(jìn)行工業(yè)化的發(fā)展主義和新發(fā)展主義。只有從這兩大現(xiàn)代化理念的對(duì)比中,才能全面理解中國(guó)式現(xiàn)代化的理論背景和實(shí)踐意義。[51]
對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化的共性,筆者建議立足于兩階段演化路徑加以理解:第一階段是發(fā)展主義共性,典型如現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所必須的效率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí);第二階段是均衡社會(huì)共性,典型如城市化可持續(xù)發(fā)展賴(lài)以存在的效率—福利動(dòng)態(tài)平衡。就像以社會(huì)均衡為核心的現(xiàn)代化理論那樣,以工業(yè)化為核心的發(fā)展主義也是一個(gè)龐雜體系,并形成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)這門(mén)學(xué)科。僅就術(shù)語(yǔ)的界定和使用而言,發(fā)展主義是根據(jù)拉美和東亞經(jīng)驗(yàn)提出的:1960年代被巴西學(xué)者最早引入;[52]1970年代,普雷比什基于拉美經(jīng)驗(yàn)提出了一個(gè)簡(jiǎn)單定義;[53]1980年代,約翰遜基于日本經(jīng)驗(yàn)提出發(fā)展型國(guó)家概念,并認(rèn)為其進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型是福利國(guó)家或平等國(guó)家。[54]約翰遜的工作使得發(fā)展主義在最近四十年重新受到關(guān)注。根據(jù)萊納特的評(píng)論,發(fā)展主義秉持這樣一種理念:一國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)可能是次優(yōu)的,可以通過(guò)積極經(jīng)濟(jì)政策加以改善;發(fā)展主義的目標(biāo)是,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化、報(bào)酬遞增機(jī)制,以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)同促進(jìn)財(cái)富積累。[55]發(fā)展主義原則上關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào),但是受到欠發(fā)達(dá)國(guó)家條件的限制,實(shí)踐中往往傾向于效率優(yōu)先。1990年代以來(lái)興起的新發(fā)展主義,旨在糾正經(jīng)濟(jì)主義所造成的各種各樣的失衡,然而這種理論的局限也很明顯:即,在如何達(dá)成均衡社會(huì)方面,不及福利國(guó)家理論那樣明晰。[56]對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的演化共性,扼要提示如下。
1.基于福特主義的發(fā)展主義共性。福特主義伴隨馬歇爾計(jì)劃向全球擴(kuò)散、且對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響:1950~1960年代拉美地區(qū)和日本、韓國(guó)的現(xiàn)代化,趕上了二戰(zhàn)后第一波全球化浪潮;中國(guó)的工業(yè)化趕上了1980年代以來(lái)的新一波全球化。[57]基于東亞成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)展共性表現(xiàn)為:(1)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略觀(guān)和政府的積極作用。按照高柏的說(shuō)法就是,發(fā)展主義與自由主義的區(qū)別不在于政府如何受制于私人部門(mén),而在于市場(chǎng)如何通過(guò)政府組織起來(lái)。[58]發(fā)展主義主張政府通過(guò)管制調(diào)動(dòng)社會(huì)稀缺資源,并通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃和制度規(guī)范達(dá)成發(fā)展目標(biāo)。這種說(shuō)法與伊萬(wàn)斯關(guān)于“政府嵌入自主性”的主張類(lèi)似——根據(jù)這種理論,東亞發(fā)展型國(guó)家成功的關(guān)鍵在于,政府既有管理經(jīng)濟(jì)的自主性,也有與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)緊密關(guān)聯(lián)的嵌入性。政府的嵌入自主性,使得發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和政策實(shí)施成為可能。[59](2)產(chǎn)業(yè)演化的線(xiàn)性特征。根據(jù)前文,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要表現(xiàn),在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所提供的效率改進(jìn)。首先是農(nóng)業(yè)部門(mén)剩余勞動(dòng)力向現(xiàn)代部門(mén)的轉(zhuǎn)移,其次是工業(yè)部門(mén)發(fā)生的從勞動(dòng)密集型向重化工業(yè)化和信息化的變化。這個(gè)過(guò)程中,受到收入水平提高的推動(dòng),服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)化趨勢(shì)也逐漸形成。(3)不同于發(fā)達(dá)國(guó)家(從重商主義到產(chǎn)業(yè)資本主義的)長(zhǎng)期演化所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)效率趨同效應(yīng),二戰(zhàn)后新興工業(yè)化國(guó)家呈現(xiàn)出時(shí)間壓縮的工業(yè)化,這是其服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于工業(yè)的歷史原因。并且,除了日本等少數(shù)追趕成功的國(guó)家之外,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家還面臨著社會(huì)發(fā)展滯后或者效率—福利平衡能力缺失的問(wèn)題。
2.基于社會(huì)權(quán)利的均衡社會(huì)共性。新興工業(yè)化國(guó)家要想達(dá)到發(fā)達(dá)水平,還要面臨從發(fā)展主義向均衡社會(huì)的轉(zhuǎn)型以及效率—福利動(dòng)態(tài)平衡路徑的重構(gòu)。自從佩魯在1980年代初期提出“以人為中心”的新發(fā)展觀(guān)之后,新發(fā)展主義一度成為被廣泛關(guān)注的議題。[60]這種新理念的目標(biāo),本質(zhì)上屬于效率公平協(xié)調(diào)的均衡社會(huì)理念,也就是福利國(guó)家制度之于生產(chǎn)力和社會(huì)進(jìn)步的積極方面。因此,在發(fā)展主義向均衡社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,發(fā)展中國(guó)家普遍面臨如下問(wèn)題或者任務(wù):(1)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的銜接問(wèn)題。通常,轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要彌補(bǔ)由于長(zhǎng)期注重經(jīng)濟(jì)效率而被忽視的社會(huì)發(fā)展短板。社會(huì)發(fā)展短板主要是涉及社會(huì)保護(hù)的一系列規(guī)范,包括社會(huì)保障體系完善、勞動(dòng)力的法律保護(hù)、以及民主參與機(jī)制的健全等。即,為公民社會(huì)權(quán)利提供規(guī)范和保護(hù)。(2)發(fā)展動(dòng)力的重構(gòu)。服務(wù)化的本質(zhì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì),城市化的本質(zhì)是福利社會(huì),福利社會(huì)的本質(zhì)是中產(chǎn)社會(huì)。這些都是均衡社會(huì)的關(guān)鍵要素,關(guān)鍵之關(guān)鍵在于人力資本積累和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。這是容易理解的,因?yàn)橹R(shí)中產(chǎn)群體不僅是高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)所需的投入要素,而且以其強(qiáng)大的消費(fèi)能力和趣味多樣性推動(dòng)新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。拉美的發(fā)展教訓(xùn)表明,朝向高度現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的失敗,根本上也是因?yàn)橹厮苤挟a(chǎn)社會(huì)能力的缺失。相較而言,中國(guó)式現(xiàn)代化理念的提出,更具前瞻性和戰(zhàn)略性。
中國(guó)式現(xiàn)代化的特殊性。在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)了中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征,進(jìn)一步明確了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的方向。之后,理論界和政策研究者對(duì)這一全新模式的探討不斷深入。[61]黨的二十大報(bào)告給出了中國(guó)式現(xiàn)代化的定義和系統(tǒng)論述,明確指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過(guò)程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)。”[62]顯然,中國(guó)式現(xiàn)代化的這種定位既有均衡社會(huì)要求,又是立足于國(guó)情的構(gòu)建。鑒于這種新模式是在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下提出的,為邏輯清晰起見(jiàn),這里繼續(xù)沿著前述分析方法,對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的特殊性給出一些闡釋。
1.以高質(zhì)量發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率。二戰(zhàn)后第一波全球化的受益者是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家和日本,這些國(guó)家結(jié)合自己的文化傳統(tǒng),發(fā)展出了各自的福特主義變種。就日本而言,按照小澤輝智的說(shuō)法:日本用了“時(shí)間壓縮”的四十年走完了通向發(fā)達(dá)國(guó)家的所有階梯,以1950~1960年代家電自主研發(fā)為契機(jī),技術(shù)創(chuàng)新一直在增長(zhǎng)中扮演著重要角色。[63]同時(shí),終身雇傭制、年功序列制和企業(yè)工會(huì)支撐起來(lái)的“企業(yè)主義”,把日本社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治緊密聯(lián)系起來(lái),維持了生產(chǎn)與消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)。[64]與之不同,中國(guó)改革開(kāi)放之初,正值發(fā)達(dá)國(guó)家步入福利制度改革時(shí)期,新自由主義政治、要素比較優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)了新一波國(guó)際分工,中國(guó)正是以充裕勞動(dòng)力參與國(guó)際分工,廉價(jià)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換成高增長(zhǎng)、高儲(chǔ)蓄和高積累。但是,這種資本驅(qū)動(dòng)的和技術(shù)模仿的增長(zhǎng)方式在發(fā)展到中等收入階段后,由于缺乏創(chuàng)新動(dòng)力的支撐,往往導(dǎo)致系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)失衡,典型如服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、中產(chǎn)群體力量薄弱等,高質(zhì)量發(fā)展因此成為城市化可持續(xù)的內(nèi)在要求。就經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在轉(zhuǎn)型時(shí)期的適應(yīng)、調(diào)整與合理化而言,以下幾點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào):第一,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的脫實(shí)向虛,既有外部金融化大趨勢(shì)的影響,也有國(guó)內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)新能力不足的影響,后者甚至更重要??紤]到中國(guó)服務(wù)業(yè)自身的弱質(zhì)性,未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期還需要把制造業(yè)作為政策著力點(diǎn),在鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,專(zhuān)業(yè)化分工更加精細(xì)、創(chuàng)新路徑更加多樣。中小企業(yè)在多樣化的市場(chǎng)機(jī)會(huì)面前往往表現(xiàn)出更大的靈活性,特別適合開(kāi)拓“專(zhuān)精特新”的發(fā)展道路。中國(guó)的中小企業(yè)日益成為重要的創(chuàng)新力量,也應(yīng)該成為國(guó)家政策的關(guān)鍵領(lǐng)域。第三,鑒于中國(guó)科技發(fā)展現(xiàn)狀,堅(jiān)持創(chuàng)新的市場(chǎng)面向、健全新型舉國(guó)體制、培育創(chuàng)新文化仍是重中之重。
2.以共同富裕鞏固社會(huì)文化系統(tǒng)的凝聚力。根據(jù)哈貝馬斯和克朗普頓的觀(guān)點(diǎn),由職業(yè)分層和生活方式構(gòu)成的社會(huì)文化系統(tǒng),不僅被經(jīng)濟(jì)、政治系統(tǒng)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)福利形構(gòu),而且承擔(dān)了提供人力資本和維護(hù)團(tuán)結(jié)的任務(wù)。[65][66]就福利國(guó)家而言,社會(huì)權(quán)利的發(fā)展為均衡社會(huì)提供了重要支撐。然而,值得注意的一點(diǎn)是,歐美福利國(guó)家建設(shè)根本上是為壟斷利益服務(wù),是為了保證資本對(duì)需求的體系性控制以及積累的順暢運(yùn)行。也正因此,福利國(guó)家的運(yùn)作本質(zhì)上是一個(gè)被階級(jí)沖突主導(dǎo)的過(guò)程。重要區(qū)別在于,中國(guó)式現(xiàn)代化建立在以人民為中心的原則之上,共同富裕的社會(huì)目標(biāo)也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的鮮明標(biāo)志。特色主要表現(xiàn)在以下方面:(1)在14億人口中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,本身就是人類(lèi)歷史上前所未有的現(xiàn)代化實(shí)踐。從2002年提出全面建設(shè)小康社會(huì)到2020年全面建成小康社會(huì),中國(guó)歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了獨(dú)特的方案。這種制度創(chuàng)造在促進(jìn)效率公平協(xié)調(diào)的同時(shí),鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。(2)中國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,教育普及水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。社會(huì)政策的體系化、制度化及其有效落實(shí),不僅在很大程度上彌補(bǔ)了社會(huì)短板,而且拓展了高質(zhì)量發(fā)展的空間。中國(guó)在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上的持續(xù)用力,體現(xiàn)了以人民為中心的治理規(guī)范。這種系統(tǒng)化、全方位、全過(guò)程社會(huì)政策,可視為生命歷程理論在中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐。(3)現(xiàn)代化模式的價(jià)值規(guī)范方面,中國(guó)式現(xiàn)代化建立在社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和民族文化傳統(tǒng)上。這種理念符合現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律。根據(jù)前述,現(xiàn)代化的多樣性有一個(gè)重要特征,就是強(qiáng)調(diào)自身文化傳統(tǒng)的重要性。因?yàn)槲ㄓ欣^承了傳統(tǒng)的現(xiàn)代化,才能獲得持久的社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)凝聚。
3.以全過(guò)程民主促進(jìn)政治系統(tǒng)的治理效能。從系統(tǒng)聯(lián)系的角度來(lái)看,政治系統(tǒng)的規(guī)范化運(yùn)作不僅有助于經(jīng)濟(jì)效率和增長(zhǎng)可持續(xù),而且有助于社會(huì)團(tuán)結(jié)。從國(guó)際比較來(lái)看,無(wú)論黃金時(shí)代的福利資本主義,還是當(dāng)代轉(zhuǎn)型中的積極福利國(guó)家,它們共同面臨的問(wèn)題就是社會(huì)民主的脆弱性。資本對(duì)國(guó)家和消費(fèi)者的控制,阻礙了公民政治參與機(jī)制的有效建立,盡管西方政治理論和社會(huì)理論對(duì)此作出了深入探討,但是受到壟斷資本主義體制的局限,紙面上的民主仍然大于實(shí)質(zhì)上的民主。中國(guó)式現(xiàn)代化的全過(guò)程民主以及法治國(guó)家建設(shè),提供了一種全新的民主模式?!吨袊?guó)的民主》白皮書(shū)指出,全過(guò)程人民民主旨在實(shí)現(xiàn)過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主?;仡櫳衔姆治觯@種民主理念恰好與新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展要求相契合。原則上,隨著社會(huì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)效率和生活品質(zhì)在共同富裕目標(biāo)下被緊密聯(lián)系起來(lái),政府管理的規(guī)范化、市場(chǎng)秩序的構(gòu)建、社會(huì)保障體系建設(shè)越來(lái)越需要公民參與。民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是促進(jìn)政治系統(tǒng)的治理效能的必由之路,也是只有在社會(huì)主義制度下才能有效實(shí)踐的現(xiàn)代化民主模式。
結(jié)論
我們以克拉克的一個(gè)評(píng)論做結(jié):新自由主義的說(shuō)辭一直是去中央集權(quán),將決策權(quán)交還給私人或者較低層次的政府,甚至一些左翼人士也認(rèn)為這是新自由主義的進(jìn)步所在——新自由主義使國(guó)家后退,給“公民社會(huì)”創(chuàng)造更多空間,推動(dòng)“后福特主義”國(guó)家社會(huì)民主發(fā)展。然而,新自由主義的現(xiàn)實(shí)卻是權(quán)力的大規(guī)模集中,權(quán)力的擁有者是跨國(guó)金融和工業(yè)集團(tuán)、各種“獨(dú)立”機(jī)構(gòu)和超國(guó)家團(tuán)體。因此,新自由主義加強(qiáng)了國(guó)家與公民社會(huì)的分離,將國(guó)家協(xié)調(diào)職能?chē)?yán)格置于資本的控制之下,并無(wú)限制擴(kuò)大資本的壓制權(quán)力。[67]作為西式現(xiàn)代化的演進(jìn)高峰,資本主義福利國(guó)家模式日益呈現(xiàn)出越來(lái)越大的分化和多樣性。面對(duì)傳統(tǒng)福利國(guó)家危機(jī),資本主義國(guó)家正在經(jīng)歷所謂向積極福利國(guó)家的調(diào)整,但是,制度性的危機(jī)之源卻無(wú)法消除。正是在這種對(duì)比的意義上,中國(guó)式現(xiàn)代化打破了現(xiàn)代化模式的西方中心論,而共同富裕和全過(guò)程民主的全新理念,有望形塑一種更加先進(jìn)的現(xiàn)代化道路。
注釋
[1][8][65]尤爾根·哈貝馬斯:《合法化危機(jī)》,劉北成、曹衛(wèi)東譯,上海人民出版社,2000年,第7、7、47頁(yè)。
[2]尤爾根·哈貝馬斯:《交往行為理論(第一卷 行為合理性與社會(huì)合理化)》,曹衛(wèi)東譯,上海人民出版社,2018年,第275頁(yè)。
[3]新發(fā)展主義多采用資本主義多樣性的說(shuō)法,參見(jiàn)K. Cerqueira, "The Political Economy of the New Developmentalism," 24th Annual Conference of the Society for the Advancement of Socio-Economics (SASE), 2012。從對(duì)帕森斯主義和早期現(xiàn)代化理論的批評(píng)中發(fā)展出來(lái)的其他現(xiàn)代化理論,參見(jiàn)漢斯·約阿斯、沃爾夫?qū)?middot;克諾伯:《社會(huì)理論二十講》,鄭作彧譯,上海人民出版社,2021年,第276~302頁(yè);帕特里克·貝爾特、菲利普·席爾瓦:《二十世紀(jì)以來(lái)的社會(huì)理論》,瞿鐵鵬譯,北京:商務(wù)印書(shū)館,2014年。
[4]漢斯·約阿斯、沃爾夫?qū)?middot;克諾伯:《社會(huì)理論二十講》,鄭作彧譯,第276~302頁(yè)。
[5]A. Giddens, "Time and space in social theory," Social Science Open Access Repository (SSOAR), 1981.
[6]S. N. Eisenstadt, "Social Change, Differentiation and Evolution," American Sociological Review, 1964, 29(3).
[7][16]參見(jiàn)T. Parsons, (1961) "An Outline of the Social System," in Craig Calhoun et al. (eds.), Classical Sociological Theory, Malden MA: Blackwell Publishing, 2007.
[9]塔爾克特·帕森斯、尼爾·斯梅爾瑟:《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》,劉進(jìn)等譯,北京:華夏出版社,1989年,第31~36、255~263頁(yè)。
[10]共同體與社會(huì)的二分法參見(jiàn)裴迪南·滕尼斯:《共同體與社會(huì)》,張巍卓譯,北京:商務(wù)印書(shū)館,2019年;機(jī)械團(tuán)結(jié)與有機(jī)團(tuán)結(jié)的二分法參見(jiàn)埃米爾·涂爾干:《社會(huì)分工論》,渠敬東譯,北京:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,2017年。
[11]C. B. 麥克弗森:《占有性個(gè)人主義的政治理論》,張傳璽譯,杭州:浙江大學(xué)版社,2018年,第55~56頁(yè)。
[12]W. W. Rostow, The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto, Cambridge University Press, 1960, pp. 86-87.
[13]W. W. 羅斯托:《這一切是怎么開(kāi)始的——現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的起源》,黃其祥、紀(jì)堅(jiān)博譯,北京:商務(wù)印書(shū)館,1997年,第117頁(yè)。
[14]W. W. 羅斯托:《從起飛進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)》,賀力平等譯,成都:四川人民出版社,1988年,中文版序第5頁(yè)。
[15]內(nèi)穩(wěn)態(tài)或者有機(jī)體自身調(diào)節(jié)的詳細(xì)論述,參見(jiàn)皮亞杰:《結(jié)構(gòu)主義》,倪連生、王琳譯,北京:商務(wù)印書(shū)館,1984年,第38~43頁(yè)。更加詳細(xì)的闡述可參見(jiàn)坎農(nóng)《軀體的智慧》一書(shū)。
[17]西蒙·庫(kù)茲涅茨:《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):速度、結(jié)構(gòu)與擴(kuò)展》,戴睿、易誠(chéng)譯,北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,1989年,第432~441頁(yè)。
[18]費(fèi)景漢、古斯塔夫·拉尼斯:《增長(zhǎng)和發(fā)展:演進(jìn)觀(guān)點(diǎn)》,洪銀興等譯,北京:商務(wù)印書(shū)館,2004年,第443~467頁(yè)。
[19][63]T. Ozawa, Institutions, Industrial Upgrading, and Economic Performance in Japan: The "Flying-Geese" Paradigm of Catch-up Growth, Cheltenham and MA: Edward Elgar, 2005, pp. 12-15.
[20]理斯曼、格拉澤、戴尼:《孤獨(dú)的人群——美國(guó)人性格變動(dòng)之研究》,劉翔平譯,沈陽(yáng):遼寧人民出版社,1989年,第5~21頁(yè)。
[21]M. Aglietta, A Theory of Capitalist Regulation: The US Experience, London & New York: Verso, 2015, pp. 151-168.
[22]約翰·肯尼思·加爾布雷思:《新工業(yè)國(guó)》,嵇飛譯,上海人民出版社,2012年,第193~201頁(yè)。
[23]尤爾根·哈貝馬斯:《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》,曹衛(wèi)東等譯,上海:學(xué)林出版社,1999年,第5~11、32~35、251~266頁(yè)。
[24]需要注意的是,階級(jí)關(guān)系和階級(jí)沖突分析的兩條主線(xiàn)是:馬克思的生產(chǎn)關(guān)系理論;韋伯的“生活機(jī)會(huì)”或市場(chǎng)關(guān)系理論。對(duì)此的詳細(xì)論述,參見(jiàn)羅絲瑪麗·克朗普頓:《階級(jí)與分層》,陳光金譯,上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2011年,第56~59、168頁(yè)。
[25]“民事權(quán)利(civil rights)”采用陳光金的譯法,參見(jiàn)羅絲瑪麗·克朗普頓:《階級(jí)與分層》,陳光金譯,第56~59、168頁(yè)。
[26]T. H. 馬歇爾、安東尼·吉登斯等:《公民身份與社會(huì)階級(jí)》,郭忠華、劉訓(xùn)練編,南京:江蘇人民出版社,2008年,第13、143~153頁(yè)。
[27]理查德·海曼:《解析歐洲工會(huì)運(yùn)動(dòng):在市場(chǎng)、階級(jí)和社會(huì)之間》,吳建平譯,北京:中國(guó)工人出版社,2015年,第42、48頁(yè)。
[28]M. Waters, "Succession in the Stratification System: A Contribution to the Death of Class Debate," International Sociology, 1994, 9(3), pp. 295-312.
[29]戴維·赫爾德:《民主的模式》,燕繼榮等譯,北京:中央編譯出版社,2004年,導(dǎo)論第1~8、378頁(yè)。
[30]尤爾根·哈貝馬斯:《在事實(shí)與規(guī)范之間》,童世駿譯,北京:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,2014年,第269~272頁(yè)。
[31][35][67]S. Clarke, "The Crisis of Fordism and the Crisis of Capitalism," Telos, 83, Spring, 1990.
[32]成本社會(huì)化,按照奧康納的劃分,就是社會(huì)投資(物質(zhì)、文化基礎(chǔ)設(shè)施),社會(huì)消費(fèi)(社會(huì)保障體系)和社會(huì)福利(家庭救助、國(guó)家安全)。社會(huì)投資和社會(huì)消費(fèi)合稱(chēng)為社會(huì)資本,具有間接生產(chǎn)性。社會(huì)福利是純耗費(fèi)性的,但具有社會(huì)團(tuán)結(jié)作用。詳見(jiàn)詹姆斯·奧康納:《國(guó)家的財(cái)政危機(jī)》,沈國(guó)華譯,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)版社,2017年,第22頁(yè)。
[33]尤爾根·哈貝馬斯:《作為“意識(shí)形態(tài)”的技術(shù)與科學(xué)》,李黎、郭官義譯,上海:學(xué)林出版社,1999年,第58~70頁(yè)。
[34][47]保羅·皮爾遜:《拆散福利國(guó)家:里根、撒切爾和緊縮政治學(xué)》,舒紹福譯,長(zhǎng)春:吉林出版集團(tuán),2007年,第251頁(yè)。
[36]賴(lài)特·米爾斯:《白領(lǐng)——美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)》,楊小東等譯,杭州:浙江人民出版社,1987年,第83~90頁(yè)。
[37]吉登斯對(duì)高度現(xiàn)代性給出了系統(tǒng)說(shuō)明。此處使用這個(gè)概念,用以說(shuō)明知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是脫胎于福特主義工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)象。詳見(jiàn)安東尼·吉登斯:《現(xiàn)代性與自我認(rèn)同》,趙旭東、方文譯,北京:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,1998年,第11頁(yè)。
[38]“嵌入性”概念與卡爾·波蘭尼的名字緊密聯(lián)系在一起。對(duì)此,他的著名論斷是:經(jīng)濟(jì)體制是包容于社會(huì)體制之內(nèi)的……管制與市場(chǎng)是同時(shí)成長(zhǎng)的。詳見(jiàn)卡爾·波蘭尼:《巨變:當(dāng)代政治與經(jīng)濟(jì)的起源》,黃樹(shù)民譯,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2017年,第109~123頁(yè)。
[39]理查德·海曼:《解析歐洲工會(huì)運(yùn)動(dòng):在市場(chǎng)、階級(jí)和社會(huì)之間》,吳建平譯,第37、201頁(yè)。
[40][64]袁富華:《效率、公平與程序:以公共領(lǐng)域建設(shè)拓展制度韌性》,《人文雜志》,2022年第3期。
[41]R. Boyer, "French Statism at the Crossraods," in Colin Crouch and Wolfgang Streeck (eds.), Political Economy of Modern Capitalism: Mapping Convergence and Diversity, Sage Publications Ltd, 1997, pp. 79-90.
[42]R. Boyer, and Y. Saillard, Regulation Theory, Translated by Carolyn Shread, New York: Routledge, 2002, pp. 41-44.
[43]G. Esping-Andersen, Three Worlds of Welfare Capitalism, Princeton University Press, 1990, pp. 26-33.
[44]G. Esping-Andersen et al., Why We Need a New Welfare State, Oxford University Press, 2002, p. 7.
[45]R. Rose and R. Shiratori (eds.), The Welfare State East and West, Oxford University Press, 1986, pp. 13-39.
[46]A. Evers and J. Laville (eds.), The Third Sector in Europe, Edward Elgar, 2004, pp. 11-38.
[48]理查德·海曼:《解析歐洲工會(huì)運(yùn)動(dòng):在市場(chǎng)、階級(jí)和社會(huì)之間》,吳建平譯,第66頁(yè)。
[49]N. Morel; B. Palier and J. Palme, What Future for Social Investment, Digaloo, Stockholm, 2009, pp. 99-113.
[50]關(guān)于三類(lèi)福利國(guó)家模式在經(jīng)濟(jì)服務(wù)化過(guò)程中的進(jìn)一步分化問(wèn)題,參見(jiàn)Iversen & Wren提出的“財(cái)政收支平衡—收入公平—就業(yè)增長(zhǎng)”三難困境模型。詳見(jiàn)T. Iversen and A. Wren, "Equality, Employment, and Budgetary Restraint: The Trilemma of the Service Economy," World Politics, 1998, 50(4).
[51]關(guān)于發(fā)展主義和新發(fā)展主義思想的回顧,參見(jiàn)袁富華:《從發(fā)展主義到均衡社會(huì)——兼析中國(guó)式現(xiàn)代化的規(guī)范取向》,《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》,2022年第1期。
[52][56]L. C. Bresser-Pereira, "The Two Forms of Capitalism: Developmentalism and Economic Liberalism," Brazilian Journal of Political Economy, 2017, 37(4).
[53]R. Prebisch, Change and Development: Latin America's Great Task, Washington DC: Inter-American Development Bank, 1970, pp. 1-19.
[54]C. Johnson, "The Develomental State: Odyssey of a Concept," in M. Woo-Cumings, The Developmental State, Cornell University Press, 1999.
[55]E. S. Reinert, "Developmentalism," Other Canon Foundation & Tallinn University of Technology Working Papers in Technology Governance & Economic Dynamics, 2010.
[57]對(duì)此,高柏的看法是,第一次全球化大潮發(fā)生在1870年到1913年。二戰(zhàn)后至1970年代處于第二次全球化初期,建立在產(chǎn)品周期基礎(chǔ)上。1980年代以來(lái),第二次全球化大潮快速興起,并建立在要素比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上。詳見(jiàn)高柏:《新發(fā)展主義與古典發(fā)展主義——中國(guó)模式與日本模式的比較分析》,《社會(huì)學(xué)研究》,2006年第1期。
[58]高柏:《經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)與日本產(chǎn)業(yè)政策:1931—1965年的發(fā)展主義》,安佳譯,上海人民出版社,2008年,第1~12頁(yè)。
[59]P. Evans, "The State as Problem and Solution: Predation, Embedded Autonomy, and Structural Change," in S. Haggard and R. R. Kaufman, The Politics of Economic Adjustment, Princeton University Press, 1992, pp. 138-181.
[60]弗朗索瓦·佩魯:《新發(fā)展觀(guān)》,張寧、豐子義譯,北京:華夏出版社,1987年,第92頁(yè)。
[61]相關(guān)研究的進(jìn)展,參見(jiàn)王躍生、馬相東、劉丁一:《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化》,《改革》,2022年第10期。
[62]習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022年,第23~24頁(yè)。
[66]羅絲瑪麗·克朗普頓:《階級(jí)與分層》,陳光金譯,第56~59、168頁(yè)。
責(zé) 編∕李思琪
Modernization Patterns and Chinese Path to Modernization: A Social Balance Perspective
Yuan Fuhua
Abstract: In social theory, the modernization pattern is an important issue that has been strictly defined and systematically discussed. After World War II, two types of modernization theories emerged simultaneously: welfare capitalism with social balance at its core, which is rooted in the modernization practices of developed countries, and developmentalism with industrialization at its core, which is rooted in the modernization practices of less developed countries. However, in terms of theory and practice, exploration of developmental modernization is mostly based on the historical experience of developed capitalism as a reference. The Chinese experience and theoretical innovation of modernization have given a new dimension to developmentalism and social balance theory. As a unique alternative to the diversity of models, Chinese path to modernization has both evolutionary commonalities and distinctive features that are different from the capitalist model.
Keywords: modernization pattern, developmentalism, social balance, welfare state, Chinese path to modernization