“中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘。”面對風險挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟總能頂住壓力持續(xù)恢復，在風雨之后更加茁壯。2022年，我們堅持穩(wěn)中求進，推動高質量發(fā)展，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅實步伐，我國經(jīng)濟社會大局保持穩(wěn)定。進入2022年12月以來，隨著一系列優(yōu)化疫情防控政策的接續(xù)發(fā)布和落地見效，全國多地市場呈現(xiàn)回暖跡象，2023年，中國經(jīng)濟前景更加值得期待。人民論壇網(wǎng)結合各地創(chuàng)新實踐，推出“讀懂中國經(jīng)濟的信心所在”系列稿件。今天，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊為大家解讀如何加快建設貿(mào)易強國。
海關總署1月13日發(fā)布，2022年我國貨物貿(mào)易進出口總值42.07萬億元人民幣，比2021年增長7.7%。2022年，我國進出口總值首次突破了40萬億元人民幣關口，在2021年高基數(shù)的基礎上繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易大國地位。
開放是當代中國的鮮明標識。對外貿(mào)易是聯(lián)通國際國內(nèi)市場、面向世界優(yōu)化資源配置的有效途徑，是國民經(jīng)濟增長的發(fā)動機和助推器。黨的二十大報告指出，要“推進高水平對外開放”“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設貿(mào)易強國”。建設貿(mào)易強國，是增強我國綜合國力、提升國際經(jīng)濟地位、建設世界強國的必然選擇。
2022年中國外貿(mào)保穩(wěn)提質信心足
對外貿(mào)易穩(wěn)定增長離不開相關保障體系的穩(wěn)步加強。黨的十八大以來，我國堅持獨立自主與對外開放相統(tǒng)一，建立出口管制合規(guī)體系，健全產(chǎn)業(yè)損害預警體系，豐富貿(mào)易救濟等政策工具，貿(mào)易安全保障能力明顯提升，營造出國企敢干、民企敢闖、外企敢投的政策和制度環(huán)境。
一艘滿載著出口商品車的滾裝船駛離山東港口煙臺港（2023年1月9日攝，無人機照片）。新華社發(fā)（唐克 攝）
2022年，國家出臺了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，在外貿(mào)領域涉及到保通保暢、加大財稅金融支持力度、鼓勵外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、支持外貿(mào)企業(yè)保訂單拓市場、不斷提升貿(mào)易安全和便利化水平等。隨著這些政策措施效能持續(xù)釋放，外貿(mào)主體活力有效激發(fā)。
中國外貿(mào)的信心來自于持續(xù)不斷地對外開放。自由貿(mào)易試驗區(qū)制度型開放持續(xù)擴大。2022年，我國自由貿(mào)易試驗區(qū)進出口7.5萬億元，增長了14.5%?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設總體方案》實施以來，海南自貿(mào)港不斷取得驕人成績。海南自貿(mào)港貨物進出口快速發(fā)展，繼2021年首次突破1000億元后，2022年再上新臺階，首次突破2000億元，達到2009.5億元，增長36.8%。各地海關向海關總署備案“海南離島免稅商品溯源管理模式”等33項海關監(jiān)管創(chuàng)新舉措，海關總署對此前備案的53項創(chuàng)新舉措開展評審，形成“企業(yè)集團加工貿(mào)易保稅監(jiān)管模式”“國際航行船舶轉港數(shù)據(jù)復用模式”兩項創(chuàng)新制度。
《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）實施一年來，政策紅利持續(xù)釋放，促進區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)貿(mào)往來更加密切。通過削減關稅、擴大市場準入等持續(xù)釋放利好，促進生產(chǎn)要素自由流動和高效集聚，為地區(qū)和世界繁榮發(fā)展注入強勁正能量。有關數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，韓國、新加坡對RCEP其他成員出口分別增長18.7%和19.1%；2022年前9個月，泰國與RCEP其他成員的進出口總值同比增長10.1%。2022年前11個月，中國與RCEP其他成員進出口總額達11.8萬億元人民幣，同比增長7.9%，占中國外貿(mào)進出口總額的30.7%。
2022年，“一帶一路”建設碩果累累。比如在推動共建國家基礎設施互聯(lián)互通方面，雅萬高鐵作為東盟第一條高速鐵路試驗運行，柬埔寨第一條高速公路正式通車； 2022年前11個月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列同比增長18.9%，中歐班列開行數(shù)量和發(fā)送貨物標箱分別同比增長10%和11%以上。 2023年，共建“一帶一路”將在開展更大范圍、更高水平、更深層次國際合作的生動實踐中開啟新征程。
推動我國貿(mào)易實現(xiàn)更高質量發(fā)展
當前，中國建設貿(mào)易強國的外部環(huán)境深刻調(diào)整，國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化。在此背景下，中國要進一步穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)市場、穩(wěn)份額，走高質量發(fā)展之路，著力提升中國外貿(mào)的產(chǎn)品質量、技術含量和附加價值，統(tǒng)籌好鞏固貿(mào)易大國地位與加快建設貿(mào)易強國進程。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際服務貿(mào)易研究所所長、研究員李俊表示，未來加快建設貿(mào)易強國的高質量發(fā)展路徑將聚焦在三個重要方面：
一是推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，將外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略相結合相融合，不斷塑造外貿(mào)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。夯實貿(mào)易強國的產(chǎn)業(yè)基礎，加快建設制造業(yè)強國，培育具有全球影響力和競爭力的先進制造業(yè)集群。
二是創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制。以制度型開放為重點擴大服務業(yè)開放，全面實施跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，加快形成服務貿(mào)易開放合作制度體系，完善促進服務貿(mào)易發(fā)展的管理體制和政策體系。
三是發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。加快實施“數(shù)字強貿(mào)”戰(zhàn)略，制定發(fā)布國家促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的專項文件，明確促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的任務清單和支持政策清單。研究制定促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的政策體系，明確一批重點業(yè)態(tài)和重點平臺，促進我國數(shù)字貿(mào)易企業(yè)國際化發(fā)展。
今天的中國，是緊密聯(lián)系世界的中國。展望未來，中國將繼續(xù)堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。
“讀懂中國經(jīng)濟的信心所在”系列稿件之二：濃濃煙火氣讓中國經(jīng)濟更有底氣
“讀懂中國經(jīng)濟的信心所在”系列稿件之一：新興產(chǎn)業(yè)激活經(jīng)濟增長新引擎
